下半年医改看点：构筑更加强大的医疗卫生体系

新华社北京7月28日电：构建更强大的医疗卫生体系——2020年下半年医改纵览

新华社记者王琳琳、田晓航

近日，国务院办公厅印发《2020年下半年深化医药卫生体制改革重点工作任务》，作为新冠肺炎防控工作备受关注疫情持续加强，公共卫生体系建设加快推进。 28日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会。国家有关部门负责人围绕疾控、医保、医药、公立医院等领域民众的关切，对这份厚重的文件进行了详细解读。

公共卫生系统“前行”：从“治疗”到“预防”

疫情突如其来，面对未知的“敌人”，“做好准备”极具挑战性。文件从战略层面解决了“和平与战争结合”的问题。

“把预防放在更加突出的位置”、“继续推进以疾病治疗为中心向以人民健康为中心转变”、“优化和完善疾病预防控制机构职能，提高疾病预防控制水平” “疾病防控的基本情况”…… 疫情“大考”的防控实践证明，形成“预防为主”的思想体系，是赢得“主动”的关键。战疫。为此，此次医改重大文件不仅将“预防”置于“C位”，还给出了一系列切实可行的措施。

“今年中央预算内公共卫生相关项目建设总投资是去年的两倍，其他一些专项也有所缩减，重点支持公共卫生建设。”国家发展和改革委员会社会事务司司长欧晓丽说。 .

为进一步提高应对突发公共卫生事件的能力，欧晓丽介绍，下一阶段将重点加强医疗卫生机构七大能力建设。主要包括发热门诊的接诊能力。各二级以上综合医院应合理布置会诊室、观察室、候诊区，扩大候诊距离，完善筛查所需设施设备；加强传染病检测能力，所有接受治疗的责任医院必须具备常规检测已知传染病的能力。

此外，欧晓丽介绍，下半年深化医改还将着力提升重大疫情保障。各省将改造提升1-3个重点疫情救治基地，承担救治重症患者和重要医疗设备储备任务。保障应急医疗物资启动计划，各地要全面掌握定点医院、方舱医院等应急设施分布图和启动顺序。提高应急医疗物资保障，做好医用口罩、防护服、护目镜等储备，提高有效抵御第一波需求冲击的能力。

改变“医”保“药”：更多公益，更易获得

优质医疗资源分布不均、传统医疗管理粗放、看病“死角”等问题是我国医疗卫生体系长期存在的问题。 .

自2009年新一轮医改启动以来，公立医院综合改革已成为重要组成部分。为打好“下一棒”，国家卫健委体制改革司司长梁万年介绍，“未来改革的重点是落实好外部治理体系相关政策，让政策真正奏效。 。”核心任务是改变传统、粗放、规模化发展，提高质量；通过信息化提高效率；改革以往注重硬件配置，转向投资“人”，提高医护人员的积极性和待遇。

针对当前医疗资源分布不均的问题，梁万年透露，下一步医改的一个重要抓手，就是以推进县乡一体化为龙头，实行人为一体，实现县村一体化的财产、物资，让全县的医疗得到管理。卫生机构形成有效紧密的医疗共同体。同时，城市要对辖区内群众实行全面健康管理，将公立医院的优质资源下沉到社区。

逐步推进药品集中采购，开展医保药品准入谈判，完善城乡居民高血压、糖尿病门诊治疗药品保障机制……一年来，解决看病贵问题取得重要突破。

国家卫健委副主任、国务院医改领导小组秘书处副主任王鹤生介绍，去年25种入选药品的价格与去年同期相比平均下降了59%。 2018年最低价，17种医保协商抗癌药医保报销52亿元。 960,000 人受益。下一步，我们将继续完善药耗材采购政策，加强药耗材使用监管，保障紧缺药品的供应和价格。

基本医疗保险再完善：人均财政补助标准提高30元

医保的支持，为打赢这场疫情防控阻击战做出了贡献。国家医保局医疗服务管理司司长熊宪军透露，截至7月19日，全国已有新冠肺炎确诊和疑似患者医保结算13.55万份，涉及医疗费用18.47亿元，医保缴费12.32亿元，缴费率达到67%。

下半年深化医保制度改革仍是医改“亮点”之一：城乡居民医保人均财政补贴标准提高30元，完善重大疫情医疗费用保障机制，开展跨省直接结算门诊费用试点，“互联网+医疗保障”……聚焦群众关切，文件提出了提高基本医疗保障水平、推进医保支付方式改革、加强医保基金管理等工作内容。

随着疫情防控常态化，医保政策将在哪些方面“加强”？熊宪军介绍，下一步，国家医保局将组织对参保名额进行核查，并在全国范围内进行清算；将疫情期间出台的“互联网+医保”、慢病处方等便民措施常态化、制度化；探索建立特殊群体、特定疾病和医疗费用减免制度；夯实基金管理职责，做好基金运行监测分析，积极支持医疗机构渡过难关。

郑重声明：本文版权归原作者所有，转载文章仅出于传播更多信息之目的。如果作者信息标注有误，请尽快联系我们修改或删除，谢谢。