经济聚焦：减税降费 为个体工商户纾困送实惠

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实施税收递延、减免税、减配额，提高纳税人服务水平，为纳税人提供最大便利……一系列及时、系统、有针对性的减税降费政策，有力支持了个人工业复工复产。和商业企业。这些城市经济活动的“毛细血管”正在恢复往日的活力。

个体工商户在2020年剩余申报期按规定完成个人所得税营业收入纳税申报后，可暂停缴纳当期个人所得税；增值税政策原规定的支持个体工商户复工复业的税收优惠政策实施期限延长至2020年底；以职工为单位参加企业职工养老保险、失业保险、工伤保险的个体工商户，参照中小微企业享受单位缴费部分免征政策...城市经济活动“毛细血管”，个体工商户在疫情防控期间，住户享受了一系列减税降费优惠政策。随着经济活动逐渐复苏，他们正在渡过难关。

缓缴、减免、减配额缓解经营困难

“我一个季度要交4万多的个税，三季度要10万多。能延期交，就意味着我们有更多的资金可以周转，这真是帮了大忙！ 韩玉军说：河南省灵宝市汉丝洼鸡汁米线店老板，受疫情影响，店内生意较之前大幅下滑，个人税款迟交，让他有信心恢复业务。

四川省成都市洛带古镇果冻店老板林正东也对税收优惠印象深刻。作为景区的配套设施，断崖式的游客数量骤降，让果冻店的压力顿时倍增。不过，税务部门的一个电话，让林正东心里踏实了。该工作人员表示，“餐饮属于生活服务业，符合疫情防控相关税收优惠政策，可免征增值税。”

“免征增值税，减轻日常经营成本负担。景区开张后，近期店铺营业额与往年相比不差。减税降费降价让我们更有信心开店。”林正东说。

据统计，在全国5000万以上的小规模纳税人中，92%左右免征增值税，440万纳税人中剩余8%的增值税减免3%至1%（其中湖北省豁免）。专家认为，减税降费政策的有序有效实施，有效缓解了经营困难，增强了企业发展信心。

个体工商户复工后，现金流吃紧是通病。 “税权”如何在他们手中转化为“真金白银”？

“在配额减少之前，我平均每个月要交税1.7万多元，现在我每个月只需要交200元左右的个人所得税。”青海从事园林绿化的个体工商户梁家耀说。 6月底，青海省税务局发布公告，自2020年4月1日至2020年12月31日，继续减少全省90%的固定利率个体工商户月核定营业额。此前，青海省税务局已明确，2020年一季度全省固定规模个体工商户将减少原核定营业额90%。

“青海省60%的纳税登记户为个体工商户，95.8%的个体工商户采取定期定额征收方式，其中以餐饮、服装销售、小型超市、工艺品为主。据测算，常规配额将减少90%，全省13.8万个个体工商户年减税约4000万元。”青海省税务局和科技发展厅副厅长李荣表示，“降低个体工商户定期定额，既符合当前实际，也缓解了个体工商户经营压力。商业户。这项税收优惠覆盖人数众多，支持稳定就业，有利于各方共渡难关。”

减轻房租和社保负担，降低运营成本

对于很多个体工商户来说，房租、工资、社保费都是固定成本。复工复业后，利润不保。如何解决这些费用的压力？

社保费可以减免。刘俊伟在云南经营着一家服装店，几乎每个月都进货。货款加上房租往往留下很少的流动性。一旦库存积压，资金压力就会很大。根据国家出台的政策，今年2-8月，他的服装店共享受社保减免3479元。 “相当于一个店面一个月的租金。”刘俊伟说。

有些地方还为租户提供租金减免，以降低运营成本。在广西，财税部门联合出台疫情防控期间房地产税、城镇土地使用税减免政策，为个体工商户、大型商业出租人提供租金减免。建筑、商场、市场和工业园区，缴纳房地产税和城市土地使用税。确有困难的，可以申请减免房地产税和城镇土地使用税。广西华凯先锋商业中心有限公司为辖下106户商户减免商铺租金约84万元。公司会计说，“对于商户减免租金，公司可以享受房产税和城市土地使用税减免26.7万元左右。我们帮助别人，国家也在帮助我们。” "

“除一系列减税降费政策外，地方税务机关也在积极提升纳税人服务水平，为纳税人提供便利。”中央财经大学教授范勇说。

不断优化营商环境，让政策援助更加直接有效

受疫情影响，不少个体工商户此前一直处于停业状态。即使复工，经营压力依然很大。在此背景下，更需要及时、系统、有针对性地减税降费，真正帮助个体工商户渡过难关。

“为应对疫情，一系列政策及时出台，帮助个体工商户渡过难关。近期，国家明确继续实施相关税收优惠政策，支持小微企业。微型企业和个体工商户，为市场主体平稳复工复业提供重要帮助。范勇说。

北京国家会计学院教授李旭红认为，个体工商户需要缴纳的税费涉及多方面。只有系统地减税降费，才能有助于减轻个体工商户的负担。 “目前，与个体工商户相关的减税降费措施包括增值税、企业所得税、社会保险、房地产税、城镇土地使用税等税费，实现了与个体工商户的有机结合。优惠政策。”李旭红说。

与其他市场主体相比，个体工商户资金实力薄弱，抗风险能力差，主要集中在服务业，劳动力成本高。一系列减税降费政策直接解决个体工商户主要困难。 例如，降低社保费将有助于减轻他们的劳动力成本负担，确保就业；复工复业必须先减免营业税，减免增值税；针对融资难，税收优惠支持个体工商户普惠金融。为个体工商户提供融资支持的激励措施。

未来，如何积极助力个体工商户发展，提供更直接有效的政策帮助？

李旭红认为，要坚持双管齐下，在加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的背景下，创新发展新的市场需求，为个体工商户的发展创造了良好的商机和空间。另一方面，要继续落实各项减免政策，切实减轻他们的负担，进一步优化营商环境，让各项福利更容易享受。

另外，从市场主体的反馈来看，部分个体工商户对相关优惠政策认识不够，在提交申请时存在障碍。为此，李旭红建议，运用大数据征税方式，及时跟踪个体工商户经营生产状况，及时解决其实际困难，运用多元化宣传方式，及时宣传各项减税降费事项，帮助个体工商户了解政策，享受优惠。

《人民日报》（2020年8月19日第10期）

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