蔬菜出口的非关税壁垒

蔬菜出口的非关税壁垒

“绿色贸易壁垒”作为国际贸易非关税壁垒的重要组成部分，在国际贸易中日益引人瞩目。农业关系到国计民生，近年来，蔬菜出口在我国农产品的国际贸易中一枝独秀，出口逐年增长，出口品种日趋多样化，出口市场日益扩大；全球蔬菜需求量的增加和加入世界贸易组织又为我国的蔬菜出口提供了新的机遇，但蔬菜出口业务的发展中仍然问题重重，其中绿色壁垒对我国农产品及蔬菜出口已经构成了重大的影响。

到2000年，我国蔬菜播种面积已占世界总播种面积的三分之一以上，产量已占全球总产量的60%左右，成为世界第一大蔬菜生产国。2003年，我国蔬菜类出口总金额21.99亿美元，约占种植业出口总金额的1/3。在种植业产品进出口总逆差10亿多美元的条件下，蔬菜顺差达19.67亿美元，占农林牧渔业顺差43.75亿美元的44.8%，居出口农产品之首。但是，我国蔬菜出口目前面临绿色壁垒的严峻挑战。由于蔬菜种植业早期发展只关注数量的增长，忽视对质量和安全的控制，其质量安全水平落后于发达国家，导致我国出口到发达国家的蔬菜因农药残留和重金属含量超标而遭拒收、扣留，终止合同或停止进口的事件屡屡发生，并呈上升趋势。我国加入世贸组织后，通过关税、配额和外汇限制调节进出口的措施不再采用，而在一些技术性贸易措施方面又缺乏经验，当面对发达国家严格的质量标准、环保标准、植物检验检疫标准、技术法规和认证认可制度等构成的绿色壁垒时，出口所面临的压力和承受的影响是巨大的。国际社会制定了近160个环境与资源保护条约，各国制定的环保法规也越来越多。有关食品安全的**标准更是成千上万，国际食品法典委员会制订了近万个**标准，美国、日本和欧盟关于农药和环境污染物的标准就有数千项。2002年1月到11月，美国拒绝我国产品共计1283批次，其中食品、农产品占一半以上。2003年日本对我国蔬菜实行限制，多以农药残留超标、抗生素问题为借口，使我国蔬菜贸易造成惨重损失。

面对如此严峻的形势，我国应深入开展绿色壁垒的相关研究，针对蔬菜生产、加工和经营等的实际情况，积极探索应对措施，寻找蔬菜出口跨越绿色壁垒的途径。

一、蔬菜生产贸易的基本情况

近年来，我国的蔬菜种植面积保持快速增长势头。2003年的播种面积18000千公顷，比1996年的10500千公顷增长了70%。与此同时，我国蔬菜的总产量也保持了持续增长的势头。2003年我国蔬菜总产量达到5.4亿吨，比1996年的3亿吨增长了80%。

我国的蔬菜出口从20世纪90年代以后也逐年增加。特别是1993年后，蔬菜出口量逐年增长。1998年我国蔬菜出口量为进口量的30多倍，出口金额是进口金额的50多倍。2000年，我国农产品出口额达到135.4亿美元，其中蔬菜出口314.6万吨，出口额20.34亿美元，占农产品出口额的15%。

我国蔬菜主要出口到日本、韩国、俄罗斯及东南亚各国，其中日本是我国蔬菜的最大进口国，平均每年需从我国进口各类蔬菜30多万吨，价值3亿多美元。我国蔬菜出口具有产量大、品种多、成本低的国际竞争优势。从国际市场需求点关注领域之一，包括致病病原看，国外市场仍有很大空间，美国、欧盟经济形势较好，东南亚经济在复苏，而日韩等国家在经济发展的同时，农业呈现萎缩态势，这将使他们对蔬菜需求增大。

二、绿色壁垒对我国蔬菜出口的影响

1.针对我国蔬菜出口，发达国家设置绿色壁垒的形式。

加入WTO后虽然给我国蔬菜出口带来很多机遇，但挑战也较为严峻。国外对入境蔬菜提出更为严格的卫生、安全、生态、包装等检验检疫要求，同时我国还要应对复杂甚至苛刻的国外技术法规、技术标准。

食物中潜在的痕量污染物是重点关注领域之一，包括致病病原菌、痕量的持久性有机污染物、真菌毒素类、海藻毒素类、植物源毒素、兽药残留类和食品添加剂等七类。

欧盟、美、加、日等发达国家正在或者已经制定了包括致病病原菌、痕量的持久性有机污染物、真菌毒素类、海藻毒素类、植物源毒素、兽药残留类和食品添加剂等七类食物中潜在痕量污染物控制标准。而我国对于许多农产品和食品中痕量有机污染物的检测方法尚没有建立。这些环境污染物最有可能被当作技术壁垒加以设置而对我国的蔬菜产品出口造成桎梏。

此外，卫生检疫制度也是影响我国蔬菜出口的重要因素。如日本的“植物检疫法实施规则”使我国的大部分蔬菜和瓜果类产品被禁止。

2.绿色壁垒对我国蔬菜出口的影响。

欧盟、美国、日本是对我国实施技术性贸易壁垒的主要国家和地区，对我国出口企业造成的损失占总损失的95%。其采取的主要方式是“提高标准”、“增加检验检疫项目”和“变化技术法规”等。

我国出口蔬菜因有有害物质超标引发的拒收、退货、索赔现象时有发生。不少企业的农产品被欧洲取消注册资格，而且今后很难进入这些国家的市场。

近年来特别是入世后，由于我国出口蔬菜深加工水平、质量、新鲜度和进口国“绿色壁垒”影响，为与美国等蔬菜出口商竞争，一再压低价格，出现“量增价减”现象，蔬菜出口在数量上稳步增长，但单位出口金额却在下降。从蔬菜出口的总体趋势来看，虽然蔬菜出口量不断增加，但其单价下降得却很快，以至出口量增加所带来的出口增加额已经不能补偿价格降低带来的出口减少额，结果是蔬菜贸易额从1995年的21.8亿美元下降到1999年的19.6亿美元。

据不完全统计，到2001年底前，仅我国出口日本的蔬菜就有96批次被日本海关检出农药残留超标。2002年1月，日本突然宣布将1月份定为“我国产蔬菜检查强化月”，在全国各检疫站重点查验来自我国的蔬菜，检测项目包括甲胺磷、敌敌畏、氯氧菊脂等。从冷冻菠菜中检出农药残留超标，在到5月为止抽检的944件菠菜中，发现有42件残留农药超标，来自我国的超标蔬菜达575吨。据称，菠菜被检测出来的残留农药大多是杀虫剂毒死蝉，日方规定的标准是0.Olppm，但我国的菠菜中检出的含量最高可达这一标准的250倍，也就是说，达到2.5ppm。据我国国家海关总署统计，2002年1至7月我国对日出口保鲜蔬菜的出口量同比下降28%，冷冻菠菜出口严重受阻；截至10月对日蔬菜出口量和出口额，同比仍然减少8.49万吨和2600.68万美元，降低了7.88%和2.86%。此外，2002年6月，韩国农协向韩国贸易委员会提出申请，要求把对我国大蒜实施制裁措施的限期从2002年12月延长到2006年底。三、蔬菜出口跨越绿色壁垒的障碍

1.我国质量控制标准尚未与国际接轨。

据统计，由于国外设置绿色技术壁垒的直接或间接的影响，我国农产品出口值与前几年相比下降了1/3。作为评价蔬菜安全质量重要指标的农药残留**在国际上的控制越来越严，成为蔬菜商品贸易中的技术壁垒。

20世纪80年代，我国即着手进行农药最高残留量标准和农药合理使用准则的制定工作。我国现有常用农药约200种，迄今为止，先后制定了78种农药205项国家强制性**标准，其中关于蔬菜的共有39个农药品种43项标准。

近年来，为了实现无公害农产品的标准化生产，保证产品质量，国家质量监督检验检疫总局于2001年批准发布了8项有关农产品安全质量系列国家标准，其中包括《无公害蔬菜安全要求》和《无公害蔬菜产地环境要求》两项标准。

但是，从我国国家标准与FAO(世界粮农组织)/WHO(世界卫生组织)食物法典委员会(CAC)标准的对**析上来看，首先是标准数量上，我国国家标准远远少于CAC标准。

其次是CAC标准中，对于蔬菜的分类较细，基本上是针对每个蔬菜品种制定标准，而国家标准相对笼统。乐果在蔬菜上的MRL值(最高农药残留**标准)国家标准统一定为1，而CAC标准中只有菠菜、番茄、胡萝卜、芹菜的MRL值为1，其他品种蔬菜的MRL值则与国家标准不一致。

第三是在我国现行的43项强制性标准中，存在三种情况：一是国家标准与CAC标准一致，MRL值相同。二是国家标准低于CAC标准，在《无公害蔬菜安全要求》国家标准中规定，马拉硫磷、对硫磷、甲拌磷、甲胺磷、久效磷、**乐果、克百威和涕灭威8种高毒、高残留农药为不得检出品种。这项规定严于CAC标准。此外，还有一些农药在某个蔬菜品种上的MRL值低于CAC标准。三是国家标准高于CAC标准，如亚胶硫磷、乙烯菌核利等。

第四是在我国国家标准中已制定**标准的农药品种中，有部分农药在CAC标准中尚未制定蔬菜的MRL值。这些农药包括敌百虫、敌敌畏、二氯苯醚菊酯、粉锈宁、克螨特、六六六等共14种。第五是国家标准中对于新品种蔬菜如羽衣甘蓝、球茎茴香、小黄瓜、甜椒、菊苣芽菜等缺乏相应农药残留**的规定。近年来，蔬菜新品种不断引进和生产，应尽快制定这些品种的农药残留**标准。

综上所述，我国蔬菜中农药最高残留**的国家标准无论从数量、**水平还是标准分类等方面与国际标准仍存在很大的差距。

2.产品结构不合理，生产加工销售各自为政，蔬菜质量难以保障。

我国早期出口蔬菜大部分是初级产品，缺少加工，包装档次较低，因而价格较低，某些农产品出口基本上是被动出口，加上栽培水平较差，农民以内销的标准生产出口蔬菜，因而产品质量差，致使我国出口蔬菜销路不畅，价格低廉。近年来部分地区已建立公司加农户模式的生产基地，或区域化种植的模式，基本形成资源和要素合理配置，保障了高质量和高效益的产品，但仍有部分地区贸、工、农仍然是分离的，各自为政、互不通气，使产品安全得不到保障。

3.WTO相关规则对我国蔬菜出口带来潜在影响。

一个问题是产品安全性检测协议。我国加入WTO后，其框架下的产品安全性检测协议正式适用于我国的对外贸易。各进口国对蔬菜产品的安全性有着明确的规定，而且随着绿色消费的兴起，人们对清洁生产产品的呼声日益急切，各国对蔬菜产品安全性检测的标准也不断提高。一些新的农药或其他农业化学品新增列入检测对象，部分农用化学品的最高**大幅降低，对微生物检测的要求也具有同样特点。

另一个问题是取消出口补贴承诺。加入WTO后，我国承诺取消农产品的出口补贴，包括价格补贴、实物补贴以及发展中国家可以享有的对出口产品的加工、仓储、运输的补贴。这也造成我国蔬菜在某些国际市场处于不平等竞争地位，影响国际竞争力的发挥。

四、蔬菜出口跨越绿色壁垒的对策建议

虽然目前蔬菜出口受到国际上许多国家技术壁垒和贸易保护政策的限制，但是只要善于开发、善于经营，及时提高产品的科技含量，确保质量安全，深入推进结构调整和发展产业化，积极跨越绿色壁垒，我国蔬菜出口还是大有潜力的。但是，要把这种巨大潜力变为现实，我国蔬菜出口必须突破国际市场的“绿色壁垒”，这需要我们必须按照国际食品卫生标准，大面积地解决蔬菜生产安全问题。

1.建立绿色壁垒预警机制。

首先应该尽快建立技术性壁垒的预警机制，加强对国外环境认证标准的研究，收集国外绿色壁垒的措施，要特别注意主要贸易国可能采取哪些技术壁垒措施，或正准备采取哪些措施及时将有关信息反馈给有关部门和企业，使其能及早做好防范工作，尽量减少或避免我国出口蔬菜遭受的损失。要利用WTO有关协议规则做好相关信息的收集和研究工作。如利用WTO咨询处收集资料资，了解各成员国**采取技术措施的细节，为国内企业提供服务，以便积极采取措施，使我国蔬菜出口尽快跨越绿色壁垒。

2.建立卫生标准体系，加强质量控制，推行操作规范制度。

建立与国际接轨的农产品安全质量和卫生标准体系。参照国际食品法典委员会等国际组织的标准和有关发达国家的标准，结合我国实际，逐步制定农产品的安全质量标准，合格评定程序和检测方法。在蔬菜生产基地推行“良好农业操作规范”，抓住蔬菜安全卫生问题的关键控制点，规范生产基地农药的管理和使用，确保在生产过程中无农药污染；对农药的购进、领用以及保管实行登记制度，对专职植保员实行技术培训和考核制度。

3.建立完善的TBT体系，提高蔬菜出口竞争力。

建立完善的TBT(WTO动植物卫生检疫协定)技术体系，尤其是SPS(WTO贸易技术壁垒协定)技术体系，是提高蔬菜出口竞争力和规范蔬菜进口的重要手段。在认真研究WTO有关规则的基础上，认真研究国外TBT措施，充分利用WTO有关协议赋予的权利，建立我国技术性贸易壁垒标准、指标、措施，维护合法权益。

4.分步推进蔬菜产业化、集约化、国际化经营。

要提高蔬菜产品的国际竞争力，蔬菜生产方式必须向专业协会、股份合作制、企业化规模租赁经营转变。但由于蔬菜产业作物种类多、分布广，产业化、集约化、国际化经营难度大，不可能一步到位，因此，要突出重点，分布推进。近期可先从重点出口产品做起，如蘑菇类产品、蔬菜罐头、鲜或冷藏大蒜、姜、洋葱及青葱、胡萝卜及萝卜、番茄及番茄制品、菠菜、山药等产品，出口比较优势很强，应在优势生态区加快发展，形成创汇蔬菜优势产业带和产业群。另外，还必须深化生产经营体制改革，培育民营蔬菜产业经济合作组织，鼓励贸工农一体化和集团化经营，创建与国际化、品牌化相适应的高度集约化、产业化经营管理模式，同时理顺贸易管理体制建立统一、高效、快捷的农产品出口协调机制。

蔬菜中的农药残留怎么检测

农药残留检测仪利用酶抑制原理和光电原理研发而成有机磷类和氨基甲酸酯类农药是当前我国使用量很大的两类杀虫剂，虽然这类农药与过去使用的有机氯农药相比，降解速度较快，但在果蔬中的残留仍然较为严重，而且对人们的身体健康会造成极大危害。及时检测出果蔬中的农药残留量，对果蔬食用安全至关重要，广州达元食品安全技术有限公司专业研发、生产、销售各类农药残留速测仪，有需要请致电：

哪些蔬菜含农药残留多

农药残留最多的蔬菜有哪些？、

蔬果农药残留率最高的是哪些？

据美国最新的研究显示，草莓的农药残留率将近100%，被列为最脏的蔬果，而最干净的蔬果则是牛油果。文章摘编如下：美国农业部对47种蔬果进行了3.9万个检测，结果发现常规种植的农产品中有将近有70%的农药残留，其中草莓、桃子、油桃的农药残留高达98%，而樱桃和苹果则至少含有一种农药。非营利环保机构环境工作组织 (EWG)则根据此检测结果，分别列出“12种最肮脏”(Dirty Dozen)和“15种最干净”(Clean )的蔬果名单。在“最肮脏”蔬果名单中，草莓高居榜首，随后为菠菜和油桃；在“最干净”蔬果名单中，牛油果和甜玉米的农药残留不到1%，列居第一和第二名。草莓此次是连续第三年被列为“最肮脏”水果，环境工作组织呼吁消费者选吃有机蔬果。然而，代表有机和无机种植者的粮食和农业联盟则指出，最脏蔬果名单“缺乏根据”。该联盟说，美国农业部和美国食品药物管理局的数据显示，99%的农药残留“远低于环境保护局所设定的安全水平”。“最肮脏”蔬果：1. 草莓 2. 菠菜 3. 油桃 () 4. 苹果 5. 葡萄 6. 桃子 7. 樱桃 8. 梨 9. 西红柿 10. 芹菜 11. 马铃薯 12. 甜椒“最干净”蔬果:1.牛油果 2. 甜玉米 3. 菠萝 4. 高丽菜 5. 洋葱 6. 冷冻豌豆 7. 木瓜 8. 芦笋 9. 芒果 10. 茄子 11. 蜜瓜 12. 奇异果 13. 哈密瓜 14. 包菜花 15. 西兰花

我国农业产品如何面对出口绿色壁垒

绿色贸易壁垒是指进口国**以保护生态环境、自然资源和人类健康为由，以限制进口保护贸易为目的，通过颁布复杂多样的环保法规、条例，建立严格的环境技术标准和产品包装要求，建立繁琐的检验认证和审批制度，以及征收环境进口税方式对进口产品设置的贸易障碍。绿色贸易壁垒具有名义上的合理性、形式上的合法性、保护内容的广泛性、保护方式的隐蔽性和实施效果的歧视性等特征。

一、绿色贸易壁垒对农产品出口的影响分析

商务部的统计数据显示，2004年我国农产品出口总额达233.9亿美元，实现连续五年快速增长，创历史新高，中国也因此成为全球第四大农产品贸易国。但是国外对我国农产品出口设立的壁垒也呈现增长态势。据国家检验检疫部门统计，2003年国外对我国农产品出口设置的技术性壁垒平均每天增加一项。2004年以来，这一势头有增无减，壁垒还从发达国家扩散到发展中国家，而且检测标准愈发苛刻。

1、我国农产品出口"门槛"提高

目前，在一些国家实施的动植物卫生检疫措施，已对我国农产品出口构成了一道难以逾越的"门槛"，成为制约我国农产品出口的瓶颈。主要表现在以下三个方面。

（1）检验检测项目日益增多，检验标准越来越高。一些发达国家在实施动植物卫生检疫措施时，检测项目日益增多、标准越来越高，甚至达到了苛刻的程度。

（2）受影响的农产品范围越来越大，包括粮食、水果、蔬菜、畜产品、水产品、禽产品、茶叶等大部分农产品。

（3）容易造成扩散效应。一旦绿色壁垒的某项具体措施付诸实施，不仅直接严格限制甚至禁止一些产品的进口，还易引起其他国家效仿。

2、农产品出口市场受到挑战

中国作为世界上最大的发展中国家，已成为国外实施技术性贸易壁垒的主要对象国家之一。目前中国主要贸易伙伴有美国、日本、欧盟、韩国、东南亚等。面对其制定的技术标准，一方面，由于我国长期忽视环保产业的发展，技术手段有限，很难在短期内将其技术指标控制在规定的范围内；另一方面，发达国家凭借自身在环保方面的优势，继续制定对发展中国家过于苛刻的环境标准，并通过世界贸易组织将贸易与环保紧密挂钩，对我国造成十分不利的影响。

3、优势淡化，劣势凸显

我国农产品出口主要依靠价格低廉及国内资源丰富的优势，但在绿色壁垒的阻挠下，竞争优势荡然无存。为达到发达国家的环境标准，我国出口农产品在流通过程中，不得不增加有关环境保护的检验、测试、认证和鉴定等手续及相关费用。产品的外观装潢、出口检验和广告等也要做大幅度的调整。这样，我国出口产品的各种中间费用和附加费用将大幅增加，出口成本大为增加，进而削弱出口产品的国际竞争力。

4、影响双边或多边贸易关系，引发贸易摩擦

近年来，发达国家以保护环境为名，经常采取单方面的贸易措施，限制外国商品的进口，由此引发的双边或多边贸易摩擦日益增多。世界经济区域化和集团化趋势的不断加强，像欧盟和北美自由贸易区这一类区域性经济组织的成员基本上都是发达国家，他们的环保水平和环境标准大致接近。因此，发达国家可以通过区域自由化贸易的形式，以低于区域环境标准为由，将来自区域以外的产品排斥在巨大的区域市场之外。随着世界经济区域化和集团化趋势的不断加强，中国将不可避免地与其他发达国家或区域性经济组织因为环境问题产生双边或多边的贸易摩擦，影响双边或多边贸易关系，不利于我国外贸的稳定发展。

二、应对绿色贸易壁垒的措施建议

1、建立完善的农产品标准体系

据有关方面统计，我国自上世纪90年代实行农产品认证以来，对多种产品进行了绿色认证，并为农产品初步实现标准化打下了良好的基础。但是，也应看到，这些认证还远未达到国际标准化的要求。

（1）了解他国和国际贸易体制中的公共健康规范。我们需要熟悉并掌握WTO的相关规则和制度，进而充分学习其他国家在世界贸易体制之下制定的公共健康与国际贸易决策，应对出口贸易的各项挑战。

有关部门除了加强在技术层面的努力之外，还应当强调对SPS和TBT协定在法律层面上的认识。这些可以使我们充分了解WTO成员为合法地采取保护公共健康的贸易措施必须符合的条件，积极运用WTO争端解决机制或相关机制。

（2）建立强制性标准通报和咨询制度。现在，过去的生存性农业现在要转向市场、竞争性农业，要参与国际市场竞争，却缺乏与之相适应的农产品安全生产体系、检测检验手段、质量控制体系。在生产、流通和质量安全管理上与国际市场要求存在较大差距。

我国应加强对国外技术法规的研究，多渠道收集国外技术法规、标准信息；加强标准化信息体系建设，建立相关的情报系统；借鉴国外的经验，培育和发展咨询服务市场，帮助农民、企业及时了解有关国际技术壁垒动向，并采取相应的技术措施，防患于未然。

（3）建立完善的农产品标准体系。随着贸易自由化的呼声越来越高，贸易战已由关税、配额之争演变到"标准"之争。修订现有的技术标准和相关技术措施，加快采用国际标准的步伐，才是突破绿色壁垒的切入口。标准修订的重点应放在农产品的质量等级、安全、环保卫生标准，生态农业和高新技术农业标准上；将产品生产的产前、产中、产后诸环节纳入标准管理轨道，建立种植、生产、加工、包装等诸多环节技术操作规范，以及环境安全过程控制等方面的标准，逐步形成与国际标准相匹配的标准体系，同时健全国家标准复审制度。

①要提高我国农产品的质量卫生安全水平。目前中国出口的农产品疫病、农药残留和环境污染等问题仍十分严重，因此必须加强农产品质量安全管理，逐步实施动植物病虫害区域化管理，加强无规定动物疫病示范区建设，切实提高动植物卫生水平；进一步推广"定单式农业"的农产品出口经营模式，农产品出口企业要建立自有种植、养殖基地，开展农产品和食品认证，严格按照标准化生产，建立和完善农产品种植、养殖履历和质量可追溯体系，提高我国农产品的国际市场竞争力。

②要加快动植物卫生检疫标准和食品安全标准制定步伐。目前，在出口方面由于我国产品达不到发达国家的技术标准，受到越来越多的限制，成为扩大出口的障碍；在进口方面，由于我国的技术标准低于国际标准或无国际标准的动植物检疫，其他国家不合格的产品因符合我国的标准而进入中国市场，将直接导致我国农业生产面临经济威胁乃至生态危机。因此，必须加快我国动植物卫生检疫标准和食品安全标准的制定步伐，与国际接轨。

2、积极应对，破除壁垒

（1）坚持原则，据理力争。国内立法能否用于限制国际贸易，依据多边环境条约而采取的贸易措施是否违背WTO的自由贸易原则，都尚存争议。一些国家运用WTO争端解决程序，积极应对绿色壁垒，取得了良好效果。因此，我国应充分利用《技术性贸易壁垒协定》有关条款，并根据双边或多边贸易协定所确定的国民待遇原则和最惠国待遇原则提出抗辩，充分利用环境条约协议对发展中国家的特殊照顾原则，为中国农业扩大出口创造条件。

（2）积极在国际组织中发挥主导作用。一方面要利用现有WTO机制，要求主要进口国取消不合理的技术性限制措施，努力寻求发展中国家在环境与贸易中应有的优惠待遇。另一方面，要积极参与WTO新一轮多边贸易谈判，开展有关技术性贸易壁垒的国际交流与合作。中国应积极参加国际标准化组织和相关国际组织及民间组织和活动，主动参与或承担技术标准的制定工作，努力争取在国际标准上的话语主动权。同时，应与其他发展中国家保持密切联系，加强同发展中国家的团结与合作，为农产品出口营造公平竞争的国际环境。

（3）加强环保宣传，倡导绿色意识。要通过多种途径和形式，加大宣传教育力度，增强整个社会的环保意识。建立绿色贸易制度，把绿色贸易思想作为开展国际、国内贸易的一个基本思想和基本原则，顺应世界绿色潮流，促进可持续发展。

3、大力发展生态农业，推进中国绿色食品的进程

发展生态农业对提高农产品国际竞争力，实现经济、生态环境、社会协调发展，资源的可持续利用都有重要的现实意义。

我国的出口产品集中在低附加值、密集型产品上，价格是产品竞争力的主要指标。我们不能一直遵循劳动力成本低这一静态的比较优势去参与国际竞争，而应通过国家力量，创造动态的比较优势，大力发展环境与健康领域的经济产业，带动高科技农业和产业结构升级。生态农业是传统农业和现代化农业相结合的产物，是环境与发展的最佳结合，是实现可持续发展的必由之路。

（1）生态农业建设必须纳入全国农业发展规划。中国生态农业已经进入了一个新的发展阶段，以生态环境安全和食品安全为主导的绿色壁垒在国际贸易中越来越重要。为加快我国生态农业的跨越式发展，"生态农业技术体系研究与示范"项目已被列为"十五"国家科技攻关重大专项。发展无公害农产品，将把我国生态农业建设提高到一个新水平。同时，要进一步加强宣传教育，调动农民进行生态农业建设的积极性。

（2）优惠政策，加大资金投入和技术支持。**应制定财政、信贷、税收等方面的优惠政策，支持和鼓励生态产业的发展，把生态产业培育作为提升出口农业结构的重点和提高农民收入的新的经济增长点；应设立"绿色银行"和"绿色产业基金"，为绿色产品的开发与出口提供专项贷款和信贷担保基金。

我国具有开发有机食品的得天独厚的条件－－生物品种繁多，且绝大多数未经基因重组；农村劳力资源丰富。然而由于体制和效益上的原因，涉农科研机构的先进生产技术很难迅速转化为先进生产力，造成长期以来科学技术对农业的贡献率偏低。因此，科技对农业的支持是我国农产品出口突破绿色壁垒的一个重要支撑点。

（3）利用市场机制培育我国生态农业产品市场。扶持农产品龙头企业和加强绿色食品基地建设，整合我国农产品出口力量，克服企业规模小、分散的局限性，形成产加销一体化的产业体系，提高农业生产标准化和农产品附加值。

蔬菜的哪些部位残留农药最多？

很多人都知道，为了预防病虫害，大部分蔬菜都喷洒了农药，那么，在同一株蔬菜上，农药的分布是否有差别呢?哪个部位的农药又最多呢?下面我们就一起来看看。

蔬菜的菜帮和菜蒂是农药残留最多的部分

比如大白菜近根部的菜帮子、柿子椒把连着的凹下来的部分，农药都比其他部位多，吃的时候最好丢掉。为什么蔬菜上残留的农药总积聚在这些部位呢?国家蔬菜工程技术研究中心相关研究人员指出，这和蔬菜的生长方式及喷药方法有关。以大白菜为例，首先，喷药时因为重力作用，农药会顺着菜叶和菜秆流下来，聚在菜帮底下，因此，菜帮上的农药就会比较多。

其次，因为菜帮靠近地面，日夜风吹日晒造成农药减少或分解的几率比较小，因此菜帮上的农药残留就更加顽固一些。不过，比如蒿子秆、菜薹等没有明显菜帮的蔬菜，就不存在这种问题。而青椒，虽然是挂着的，也仍然遵循这个规律。专家解释说，因为青椒的植株比较矮，喷施农药时常常是自上而下，会在青椒的蒂部积累许多农药。因此，青椒等蒂部不平的蔬菜有这个麻烦，像其他的豇豆、黄瓜并不会有这样的担心。因此，我们在吃蔬菜时，最好把靠近地面的菜帮子切掉。而青椒这类蔬菜，要把蒂抠掉再吃。

为了吃上无农药残留的蔬菜，很多人喜欢购买有虫眼的绿叶菜、豇豆，认为这样的蔬菜肯定没有打农药

不要热衷购买有虫眼的蔬菜水果，有没有虫眼不是衡量是否用了农药的标准。因为消费者买了有虫眼的蔬菜水果后，基本上在菜里没有发现过虫子，菜农不会人工捉虫，因此，一般都是发生虫害后被农药给除掉了。有虫眼的蔬菜水果被农药杀掉的是成虫，而无虫眼被杀掉的是幼虫或虫卵。还要注意的是，成虫的抵抗力显然大于幼虫，所以农药的使用量或许会更高。而且成虫的出现时间肯定晚于幼虫，因此有虫眼的蔬菜施药时间离收获更近，农药反而分解少、残留高。综上所述，大家不要笃信"有虫眼就是无农药"的传统观。

绿色贸易壁垒的国内外研究现状

内容物无法复制，你打开这个链接看一下

*******/.asp?=

答案补充

这个是关于绿色贸易壁垒的思考

****agri.ac***//WTO/ZH//44915.html

蔬菜中农药残留的种类

目前我国疏菜中主要有3类农药残留： 一是有机磷农药。作为神经毒物，会引起神经功能紊乱、震颤、精神错乱、语言失常等症状。二是拟除虫菊酯类农药。毒性一般较大，有蓄积性，中毒表现症状为神经系统症状和皮肤**症状。 三是六六六、滴滴涕等有机氯农药。有机氯农药随食物等途径进入人体后，主要蓄积于脂肪组织中，其次为肝、肾、脾、脑中，血液中最低。

哪些蔬菜农药残留最多？

一般而言，绿叶菜的农药残留多，是因为它们的叶片柔软、水分多，虫子爱吃，所以喷的农药也多；根茎类埋在地底下不易招虫；有香味的菜农残低。胡萝卜、土豆、洋白菜、大白菜、生菜、香菜，用农药都比较少。而豇豆、洋葱、韭菜、黄瓜、西红柿、油菜、茄子则用的农药比较多。蒿子秆、茼蒿、香菜等本身有一种很浓的香辛味，是天然的驱虫剂，农药少。

89％的农户还看下：

三黄菌怎样养殖

龙胆草是什么植物？龙胆草栽培种植技术

口腔科、五官科、内科的英文

麦地打除草剂，对刚栽的杨树有影响吗？

圣女果一天应该吃多少个？

乌鱼吃什么怎么养殖

氯氟氰菊酯杀什么虫，是有机磷农药吗

抖音1000万点赞可提现多少钱

什么食物易放且吃的饱(bao)？

世界上最大的树是什么树？