优秀申论文章（优秀申论文章的特点）
2023年辽宁公务员考试申论范文参考
【 #公务员考试# 导语】2023年各地公务员考试公告陆续发布，为了方便考生及时有效的备考，下面 考 网的更新。
1.2023年辽宁公务员考试申论范文参考 篇一
文化是一个国家和民族的灵魂。站在奋斗目标新起点，更应加强文化建设，传承优秀传统文化，以科技赋能助推文化产业化融合发展，同时推动文化走向民众，实现文化成果共享。
千古文化薪火相传，文化建设需要传承优秀的传统文化。既要保护好物质文化遗产并加以活化利用，也要在承继非物质文化中融入人文精神，以文化人。传统文化是人类历史中的瑰宝，当继往开来、传承发展。潮州古城的保护、海阳县遗迹的修缮，不仅保留了古城古味的历史印记，更在活化利用中深入挖掘其价值功能与精神内核，让古城焕发全新活力。同时，为蚂氏笑了更好地发挥传统文化的价值和作用，也要在表演艺术、传统习俗等文化形式中加入一点“人文”色彩，使中华民族最基本的文化基因与当代文化相适应、与现代社会相协调，更好地塑造个人，引导社会。
做好文化产业，为文化建设新征程注入活力。不仅要推动文化与其他产业深度融合，打造特色品牌;更要以科技赋能，塑造文化产业新业态。文化绝不能停留在冷冰冰的文物遗迹或是束之高阁的历史故事，而应积极闷含拥抱产业化浪潮，与其他产业融合发展。正如山东省建设革命历史发展馆，在传承红色革命精神的同时也带动了乡村旅游业等多元产业的协同并进。同时，从故宫淘宝利用互联网社交缔造故宫文化IP，到马栏山视频文创产业园打造特色数字视频讲述中国故事，站在“文化+”和“互联网+”的时代风口，唯有为文化插上数字科技的翅膀，方能实现文化产业真正的突破与长远发展。
文化建设需完善公共文化服务体系。在注重基层文化建设，倾听民众声音的同时，也要推动文化共享，满足民众多样化需求。我国是农业人口大国，农村人口的文化素质决定了整个国家的文明水平。近年来农村文化大院在提升自身文艺表演宣传能力的同时，也采用了先进的社会采购理念，倾听百姓的心声需求，让文艺百花绽放神州大地。与此同时，城市公共文化服务综合体建设也稳步推进，正如城市多功能图书馆，俨然已成为城市的文化地标和智慧灯塔，丰富的图书和安静的环境，为市民搭建了阅读思考的精神家园。
参天之木，必有其根;怀山之水，必有其源。根之所系，脉之所维，这个根脉就是文化，而文化建设正是认识、了解这个根脉的工具。悠久历史长河里的文化遗珠，如同洪荒烈火淬炼出的精金，亘古风霜琢磨过的美玉，做好文化建设将为弘扬中华优秀传统文化，增强文化自信提供坚强支撑。
2.2023年辽宁公务员考试申论范文参考 篇二
“农业强、农村美、农民富”三农问题一直是乡村发展的重中之重。然而现实中农村却成为了城市垃圾场、变成落后淘汰产业的收容所，甚至部分基层干部也只顾眼前利益而忽视乡村的长远发展，牺牲百姓健康，毁掉宝贵的乡村绿色家园。长此以往，留给我们子孙的将不再是美丽中国，因此绿色发展才是乡村振兴必胜的法宝。
绿色发展乡村需要“火眼金睛”才能实现可持续核郑发展。凡事预则立，不预则废。想告诉我们的是做事情之前都要做好清晰的擘画方能成事。C镇拥有非常丰富的石矿资源，在以往为经济GDP的发展理念中，C镇盲目招商引资引进污染的采石场，短时间内确实让村民腰包变鼓但是3年下来不间断地开采导致很多村民染上了呼吸疾病，整个村庄变得乌烟瘴气;而隔壁的A村在选择产业中并未盲目的招商引资而是在不断的考察项目后最终选择的能够持续发展的生态羊养殖，虽然短时间内并未获得高额的回报但是长久下来却真正地改变了村庄的面貌，生态变好自然吸引了更多的投资者，整个A村蒸蒸日上。两者对比我们不难看出只有真正地从乡村的本质出发，把握其内在的逻辑和绿色发展的生态规律才能更好地实现长久发展。
绿色发展乡村需要“破釜沉舟”才能实现高质量发展。咬定青山不放松。提示我们只有下定决心摒弃旧的发展理念，坚定绿色发展目标才能实现高质量的转型升级。现如今很多乡村在发展过程中存在难以放弃经济的诱惑，依旧对于一些淘汰破旧的产业投以橄榄枝这样的做法不仅让本村经济无法根本发展，更使其丧失了引进新兴生态产业的契机。反观H村在注重生态发展理念下痛下决心，坚定改革破除淘汰落后的产能从而引进新能源企业，不仅获得了高回报更让本村转型为示范性新农村。唯有，敢于突破下定决心才能使乡村生态变好。因此，在乡村振兴中面对改革定要敢于突破方能成功。
保护自然发展的理念，保护自然生态环境，践行生态宜居是乡村振兴的重要一环。在未来发展中，要有定力和心力才能让乡村真正地散发魅力。
3.2023年辽宁公务员考试申论范文参考 篇三
当前，我国发生了巨大的变化：高楼大厦拔地而起，智能家电走进了百姓家中家，游乐园、水上乐园等娱乐设施逐步完善……可以说，在取得全面小康胜利的今天，社会主义又向前迈进一步，经济实力是生存和繁衍的第一位。因此，下一步继续发展经济成了中国站在世界舞台屹立不倒的主要目标。
释放红利，实现经济高质量发展。过去，我们为了经济发展，以牺牲环境为代价，河流污染，雾霾严重、土地沙漠化，自然灾害严重，生物多样性减少，生态文明严重制约高质量发展。因此，要着力推动绿色发展，就要坚持绿水青山就是金山银山。陕西省临潼大型歌舞剧，真山真水真历史，结合历史文化和当地地理优势打造的大型舞台，以山为景打造星空，以水为台作为舞美，再现盛唐美景。让观者身临其境，流连忘返。这无疑是经济发展的范本，因地制宜，打造文化舞台，结合绿水青山，发挥生态优势，实现地区个性化发展。某镇为了实现农业现代化，结合本地优势，以当地玉米为依托，扩大种植规模，开发生态产品，不断延伸产业链条，打造品牌，实现生态和经济融合发展，未来，要不断释放生态红利，让生态环境变成摇钱树、聚宝盆。
以科技发展助推经济高质量发展。曾几何时我们固步自封，闭关锁国，落后于全世界。但是在国家的正确领导下，我们勇于创新，我们从跟跑者向并跑者逐步转变。神舟飞天、嫦娥奔月、蛟龙入海、墨子升空、高速铁路、北斗组网……截至2022年末，全国高速铁路营业里程4.2万公里，覆盖全国各地，在运营里程、运行速度等方面创造多项世界第一。中国航天从发射卫星到载人飞行、从开展空间实验到深空探月，在浩瀚太空越走越远。一系列世界瞩目的成就，也说明我们在科技领域有了一席之地。但是，创新大国不等于创新强国，我们仍然有许多新挑战，在一些关键领域仍然面临卡脖子的困境，例如芯片进口价格是每年原油花费的二倍以及基础研究投入少，核心技术受制于人。因此要提高科技发展的质量，才能赢得未来。不断完善科技创新体系，优化科技创新布局，强化人才创新培养，加快重大科技基础性研究。
当前，正处于爬坡过坎，滚石上山的关键时期，船到中流浪更急，人到半山路更陡，从1953年新中国开始实行第一个“五年计划”，到2021年开启的“十四五”规划，一个又一个五年，诠释了不同时代的历史标识，推动中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，一定要继续坚定经济高质量发展，助推经济腾飞。
2017申论策论文范文6篇_申论策论文模板优秀
申论文主要分为对策性申论文与议论性申论文，策论文的主体是提出蔽宏烂解决问题的对策和应对 措施 ，本文是我为大家整理的2017申论策论文的 范文 ，仅供参考。
申论策论文写作模式：
第一部分：提出问题(200字)
概括材料，摆出问题、危害、恶劣的影响、原因、教训(200字，1-2段)
第二部分：分析原因(300-600字)
原因通常在材料里，根本原因在相关的大政方针里。3-4条(300-600字左右)分3-4段。原因+材料里的事例、分析的文字。通常用“首先，其次，再次，最后”等关联词，一个原因一个自然段。
第三部分：解决问题(300-600字)
提出对策并加以论述：3-4段。为什么要用这条措施?达到什么效果?具体做法有哪些?(300-600字)注意与第二部分的原因对应，一个对策一个自然段。
第四部分：结尾(100字)
照应材料、照应问题、照应开头。通常使用“总之...只要...就”句式收尾。
2017申论策论文范文篇一：
抓好应急管理，构建和谐社会
近年来，非传统安全因素逐渐取代传统安全因素成为经济社会发展的严峻威胁。统计研究表明，20世纪里，每年有20%～50%的人口遭受暴雨、洪水、干旱、飓风等自然灾害，带来的损失更是高达400亿美元以上。由此看来，抓好管理工作，给公众提供一个安全的生存空间已是迫在眉睫，同时也是保障我国经济社会快速发展，顺利实现小康社会和构建社会主义和谐社会的必宏漏然要求。
纵观我们目前的应急绝耐管理工作，还存在诸多的问题，极大的不适应人民群众日益增长的安全需求，非常不利于并且严重阻碍着建设和谐社会的进程。
首先，各级地方政府还没有对应急管理工作从思想上真正重视起来，没有上紧应急管理工作是我们工作的重要着力点之一这根弦。说到底还是没能彻底贯彻落实科学发展观的问题，没有深刻认识到应急管理工作如果出现管理缺位，将使改革发展成果毁于一旦，人民生命财产受到严重威胁。例如威海雪灾带来的损失，直接原因就是地方领导忽视突发事件的应急管理工作导致的。沉重的代价，血的教训我们要牢牢记取。
其次，现有的应对突发灾害的应急体系多不完善。在诸多方面如机构人员的专门化、专业化，危机管理体系多元化、立体化、网络化，以及危机管理中政府应急管理程序的规范化、制度化、法制化方面都亟待完善，否则将制约应急管理工作的快速发展。
另外，对群众的宣传 教育 力度不够，也是导致这项工作没有实现社会化管理的重要原因。公众还普遍存在着防灾救灾意识不够，对危机的防范意识差，这也同样暴露出我们工作中的不足和薄弱环节，忽视了人民群众在危机处理中的智慧和力量。
认识到问题和不足，我们的工作就找准了方向，针对存在的问题狠下功夫，积极开创应急管理工作的新局面。
首先，牢固树立科学的发展观，让科学发展观统领我们的工作。坚持以人为本，把应急管理工作落到实处，最大限度地避免危机带来的损失，保护来之不易的改革发展成果和稳定的社会局面，为群众创造良好的生存空间。
其次，综合运用多种手段完善应急体系建设。健全相关的法律法规，培训专门的应急人才，利用科技手段实现危机管理体系的多元化、立体化、网络化;完善政府管理行为的规范化、制度化、法制化，切实保障危机管理急需的人力、物力和专款的到位，以有效减少损失，提高应急管理效率。
抓好应急管理工作，还要大力宣传和培训防灾救灾知识，鼓励民间力量的参与，有效避免政府在掌握资源、人力结构、组织体系等方面还有可能存在的其他的局限性，提高危机处理效率，凝聚政府群众间同舟共济的鱼水深情。
总之，抓好应急管理工作意义重大，它考验着政府社会管理能力的高下，关系到改革发展稳定大局和和谐社会的顺利实现，要切实以科学发展观指导我们的工作，向群众交出应急管理工作一份满意的答卷。
2017申论策论文范文篇二：
想要解决乡镇政府的社会管理困境，从乡镇政府这个层面是无法解决问题的。必须站在更高的层面，以社会管理者的姿态，运用上层权利全力推动，才能得以根治。
其一，发展和壮大社会组织。放低社会组织的准入门槛，转而提高在监管方面的要求，形成“准入松，监管严”的社会组织环境。政府和社会组织之间要建立深度的合作伙伴关系，而不是上下级关系，避免双重管理和多头管理。加大对社会组织的资金支持，由政府购买其服务，让其承担更多的社会管理职能，协助政府提供更加完善公共服务。使得政府真正由“全能型”变成“服务型”，由“划桨人”变成“掌舵人”，而且让更多的社会组织充当“划桨人”角色。鼓励跨县、跨省的大型社会组织发展，使其具备真正强大的“战斗力”。
其二，加大对不发达地区的财政支持。在财政政策上适当向不发达地区倾斜，稳步推进“省管县”财政制度改革，建立更为合理和公平的财政转移支付计量标准，由注重专项性转移支付转变为加大一般性转移支付力度，填补由于取消农业税等政策造成的乡镇财政收入空缺，从财政上保证不发达地区的发展需要。在产业发展上加大对不发达地区的扶持力度，加快其城市化进程，尽力缩小其与发达地区之间的差距。
其三，建立和支持各种议事、利益表达与协商机制。让社会矛盾与政府部门之间有一个充足的“缓冲区”，尽力避免他们之间的“硬接触”。由政府引导建立各种议事、利益表达与协商 渠道 ，形成社会矛盾自我化解的优良环境。可以借鉴美国“ADR非诉讼解决方式”，鼓励和支持成立相关社会组织，通过社会自我管理化解大部分社会矛盾。而产业工会与产业雇主联合会之间的议事协商模式，以及政府部门在其中的作用，也可以作为我国解决劳资纠纷的参考。
其四，创建优良的法律制度环境。立法部门尽快建立一套有关社会管理的法律法规，规范社会管理主体的职能、相互间的关系、提供公共服务的程序等，给完善社会管理体系创建良好的法律制度环境，让社会管理行为有法可依。加快行政审批制度改革，减少审批事项，下放可以由地方政府自主处理的审批权利，减小社会组织发展的阻力。
2017申论策论文范文篇三：
(1)多管齐下，全面推进节能降耗工作
近年来，国际能源和资源性产品价格暴涨，我国经济发展面临严峻的成本压力和资源性产品的供应安全问题;经济发展与环境的矛盾日趋尖锐，在某些地方，环境污染问题已经影响到居民的正常生活和企业的正常生产，此外，应对全球气候变暖是全世界面对的迫切问题，作为能源生产和消费大国，减少污染和温室气体排放，也是我国应该承担的责任。可以说节能减排已经到了刻不容缓的时刻。
虽然随着技术和装备的进步，我国工业产品的能源消耗近20年呈持续下降趋势，但是工业化和城市化的快速推进，人民生活水平的提高，都会增加对能源、资源的需求，增加对环境的压力，因此实现节能减排目标的任务非常艰巨。要实现节能减排目标，必须综合运用行政、法律、经济手段和宣传教育的配套措施，调动政府、企业和社会的积极性，多管齐下、全面推进节能降耗工作。
一是充分发挥政府的主导作用。正确处理经济增长的速度与节能减排的关系，真正把节能减排作为硬任务来抓。建立健全节能减排工作责任制和问责制，地方各级人民政府对本行政区域节能减排负总责，政府主要领导是第一责任人。把节能减排指标完成情况纳入各地经济社会发展综合评价体系，作为政府领导干部综合考核评价和企业负责人业绩考核的重要内容，实行“一票否决”制。
二是加大政策的调控力度。把节能减排作为当前宏观调控的重点，通过严格的土地、信贷、项目审批、进出口关税和配额、差别电价等措施，坚决遏制高耗能、高污染产业过快增长;加大淘汰电力、钢铁、建材、电解铝、铝合金、电石、焦炭、平板玻璃等行业落后产能的力度;全面实施节约和替代石油、燃煤锅炉改造、热电联产、电机节能、余热利用、能量系统优化、建筑节能、绿色照明、政府机构节能以及节能监测和服务体系建设等十项重点节能工程和水污染处理、燃煤电厂二氧化硫治理等减排工程;启动第二批循环经济试点，加快节能减排技术产业化示范和推广，促进资源的综合节约利用。进一步修订和完善《产业结构调整指导目录》、《外商投资产业指导目录》、《加工贸易禁止类商品目录》等促进产业结构调整的政策措施。
三是加快节能减排法律法规和管理制度建设。加快制定、修订节约能源法、循环经济法等节能减排的有关法律法规，加大节能减排的监督检查和执法力度。对没有完成节能减排任务的企业，强制实行能源审计和清洁生产审核;对未按规定建设和运行污染减排设施的企业 和单位，公开通报，限期整改;对恶意排污的行为实行重罚，追究领导和直接负责人员的责任，构成犯罪的依法移送司法机关。建立和完善节能减排指标体系、检测体系和环境影响评价制度，加强重点企业以及发电、建筑、交通、运输等领域的节能减排管理制度的建设和管理。
四是通过深化改革消除制约节能减排的体制性和机制性障碍，建立有效的激励约束机制，利用经济手段激励引导企业节能减排。积极稳妥地推进煤、油、气、电、水等资源性产品的价格改革，按照补偿治理成本原则提高排污单位排污费征收标准，健全矿产资源有偿使用制度，建立生态环境补偿机制，完善促进节能减排的财政政策、税收政策。通过价格机制的作用，将能源和环境的成本内化到企业的生产决策中去，将节能减排与企业的经济效益紧密结合起来，引导企业自觉地实施引进新技术、改造旧设备、发展循环经济、推行清洁生产等节能减排行动。
五是动员全社会的力量参与到节能减排行动中来。节能减排不仅是企业和政府的事情，还必须依靠全社会的力量。通过广泛的新闻宣传，是全社会了解节能减排的重要性、紧迫性以及国家采取的政策措施，提高全民的节能环保意识，在全社会树立节约资源、保护环境的良好风尚，从而形成以政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的节能减排工作格局。
(2)文明伴我行，全民共推进
——谈国民文明素质的提高
文明素质的内涵丰富，它不仅指知识水平，也包含道德素质;不仅体现在言谈之中，也体现在日常举止上;不尽关涉个人修养，也容易引发公众效应。因此，事情虽微小，意义却深远。
提高国民文明素质是增强国家软实力的必然要求。国际竞争，不仅仅局限于硬实力(如军事、科技)，也体现在软实力之上，而文明素质无疑是其中的一个重要方面。国民的文明素质是一张具有丰富内涵的名片，是国家精神的浓缩，它能使人们在有限的空间里，体味到无限而又独到的意蕴;能在短暂的时间里，感受到中国的亲和力。国民是国家的主体，是国家的基本元素，在提升中国的国际形象方面更是具有义不容辞的责任和义务。
提升国民文明素质是增进社会和谐，建立宜居环境之需。飞溅的唾沫，满地的垃圾是藏污纳垢之地，也是病菌传播的绝佳途径;公共场所高声喧哗，公交车上争抢拥挤，也是引发人际矛盾的重要导火索。。。。。。因此，高尚的文明素质，是联接心与心的纽带，也是促进相互理解信任的重要因素。
提升国民文明素质，也是促进人的全面发展的重要举措。曾经有人说过，一个人要是智育不过关，是次品;要是体育不过关，是废品;要是德育不过关，则是危险品。此话道出了全面发展的重要性。要在社会安身立命，除了需要健康的体魄、聪慧的大脑之外，还应该有高尚的道德情操——扩而言之，则是应该有较高的文明素质。
由此可见，大到国家，小到个人，文明素质无不与我们每个人息息相关。因此，在当代，许多国家和地区均把提升国民文明素质视作一件重要事情，并对此常抓不懈。我们的国家更不甘落后，中国有着五千年的悠久历史，是一个被称作礼仪之邦的泱泱大国。然而，通过文中所给材料，我们遗憾地看到，我们国民文明素质并没有与经济发展并驾齐驱，没有与时代潮流同步前进。粗俗的脏话不绝于耳，旧有的习俗和行为屡见不鲜，公德意识淡薄。。。。。。如此种种，已经严重地损害了我国的国际形象，极大地制约了整个社会的文明进步，并在很大程度上阻碍了经济发展(如旅游业)。因此，提升国民文明素质，势在必行，刻不容缓!
目前，国民素质不高有诸多原因。我认为，它与我们在思想上不重视，监管不严厉，文明观念不先进，物质设施不完善等密切相关。针对目前存在的主要问题，我提出几点对策。
提升国民文明素质，要加强宣传，让人们树立正确的认识。思想是行为的先导，只有思想上引起高度重视，才会在行动中有所落实。因此，要利用报纸、电视、网络等各种宣传媒介，制造浓厚的舆论氛围，让人们在铺天盖地的各种宣传教育面前，潜移默化地意识到提升国民文明素质的重要意义，并自觉落实相应的要求。
提升国民文明素质，要建立良好的监督机制。内因是事物的根据，外因是事物的条件。许多时候，人们之所以没有依照一定的社会规范做出相应的行为，是由于其疏忽大意所致。因此，这就需要建立良好的监督机制，比如罚款、曝光等，让人们认识到自身行为的不端，从而在外力的作用下将文明理念内化，在日常生活中将文明理念外化。
提升国民文明素质，不仅要继承和发扬传统的文明方式和理念，还应与时俱进，与时代同步，与国际接轨，充分发挥“古为今用，洋为中用”的精神，建立新的文明方式和理念。社会意识是社会存在的反映，随着社会的变革，必然要求不同形式的文明素质。因此，我们要充分研究现代社会的特点，抛弃陈旧甚至落后的习俗，并提炼出与之相适应的文明方式和理念。比如，随着小农经济向商品经济、市场经济的转型，人们的生活由“家庭人”向“社会人”转变，这就必然要求人们不仅要继续重视家庭、邻里等小团体成员内部的文明素质，还要重视大团体、公共领域的文明素质提升。
提升国民文明素质，还需要建立完善的配套设备。完善的物质设施可以起到“此处无声胜有声”的作用，它能在静默中提醒人们讲文明言语、做文明行为。如果没有相应的物质基础，讲文明便会在很大程度上沦为空谈，成为无源之水、无本之木。因此，垃圾桶、痰盂、厕所、候车牌等必不可少。
文明素质的提升，不是一朝一以即可蹴就，也不是寥寥几人的努力即可促成。千里之行，始于足下;一万年太久，只争朝夕。让我们行动起来，争做提升中华文明素质的助推器!
(3)保护 文化 遗产切忌破坏式“打造”
近几年来，我国出现了空前热烈的世界文化遗产申报热。据报道，目前全国至少还有近百个项目已宣布要申报世界文化遗产。问题是，不少地方好像到现在也没明白，“世遗”主要是一项保护性、公益性的事业，而不是产业性、行业性旅游资源。于是，有些“世遗”所在地往往把经济效益放在首位，盲目开发利用，热衷于破坏式“打造”，直到把文化遗产搞得面目全非。因此，保护文化遗产，切忌破坏式“打造”已经成为我们传承文化瑰宝的一项重要而紧迫的任务。
文化遗产见证着社会文明的发展与进步，蕴涵着民族特有的精神价值、 思维方式 、 想象力 ，体现着民族生命力和创造力，是民族智慧的结晶，是民族魂魄之所在。保护文化遗产，就是保护民族文化传承，增强民族情感，增进民族自豪感和凝聚力。但是，个别地方为配合旅游开发将文化遗产进行低层次改造，一味拆旧村建新村而不对文化遗产加以认真保护等现象，从表面上看似乎是被保护项目的繁荣，实际是对文化遗产的一种根本性伤害。
为了保护好文化遗产，要杜绝破坏式“打造”，首先应该提升保护文化遗产的意识。要深刻认识到文化遗产是一种不可再生的资源，并且随着时间的推移和历史的发展，很多文化遗产都已经不同程度地遭到破坏，所以，我们应该将文化遗产的保护工作提上议事日程，千方百计地筹措资金，用于这项艰巨的保护工程。
其次杜绝破坏式“打造”，还需要在文化遗产的保护规划中充分考虑“不能建什么”文化遗产具有不可再生性，在建筑规划中不能只考虑“建什么”，还应考虑到哪些东西不能建。按《文物保护法》的相关规定，对于文化遗产我们只能“合理利用”。即“利用”必须以保证历史文化遗产不受损坏为前提，“利用”要有利于保护历史文化遗产。
保护文化遗产，我们并不缺少必要的法规约束。但是政府在执法方面却“一团和气”，往往使相关法规形同虚设。杜绝破坏式“打造”，不让文化遗产被糟蹋，最需要严格执法，对于那种因决策失误、玩忽职守，造成文化遗产被破坏的责任人，要依法追究其行政责任和法律责任。
对于文化遗产，我们不能一味追求经济效益而忽视其文化内涵，为了“申遗”进行一些破坏式的“打造”，而应该秉承道家无为的精神，尽可能地保护文化遗产的原貌，使它在现代社会依然能够大放异彩。
(4)自主创新是转变经济发展方式的关键
改革开放30年来，随着经济的快速发展，我国从科学研究理念到科技工作地位、从科技体制机制到科研环境条件、从科研布局到科技实力等各个方面都发生了历史性的深刻变化，形成了比较完整的科学研究和技术开发体系。但是我国科技总体水平同世界先进水平相比仍有较大差距，关键技术自给率低，自主创新能力不强，特别是企业核心竞争力不强。主要表现在：发明专利的数量少，有核心竞争力的发明专利数量更少;缺乏自主的核心技术;企业专利申请少。
为了转变经济发展方式，保持经济社会全面协调可持续发展，我国只有走自主创新道路，建设创新型国家。一个国家只有拥有强大的自主创新能力，才能有效地应对激烈的国际竞争，才能牢牢把握发展的战略主动权。
加强自主创新，切实转变经济发展方式，就要把科技工作摆上各级党委和政府重要议事日程。要立足当前、着眼长远，制定和实施正确有效的科技政策措施，着力推动科技进步和创新。要抓住重点、集中力量，形成协调一致和分工合作的良性机制，切实提高科技资源的利用效率。要大力弘扬科学精神、普及科学知识、树立科学观念、提倡科学 方法 ，努力形成全社会共同促进科技进步和创新的良好氛围。
加强自主创新，切实转变经济发展方式，国家应支持基础研究、前沿技术研究、社会公益性技术研究。着力解决制约经济社会发展的重大科技问题。积极发展对经济增长有重大带动作用、具有自主知识产权的关键技术，以及能够提高产业整体技术水平的核心技术和配套技术，拥有一批自主知识产权，造就一批具有国际竞争力的企业和品牌，带动国家整体科技水平和创新能力的提高，为我国经济社会发展和国防现代化建设提供强大科技支撑。
加强自主创新，切实转变经济发展方式，就要贯彻经济建设必须依靠科学技术、科学技术必须面向经济建设的战略方针，继续推进科技体制改革，形成科技与生产紧密结合的有效机制。要确立企业技术创新和科技投入的主体地位，增强企业的研究开发能力，坚持先进技术引进和消化、吸收、创新相结合，实现市场开拓、技术创新和生产经营一体化。要加强经济政策和科技政策的相互协调，营造有利于技术创新、发展高新技术和实现产业化的政策环境。要促进产学研相结合，加快高新技术产业发展和传统产业优化升级。国家要继续增加科技投入，同时要吸引社会资金参与科技开发，逐步形成多元化的科技投资体制。
加强自主创新，切实转变经济发展方式，科技是关键，人才是核心，教育是基础。要坚持教育优先发展，全面推进素质教育，适应经济社会发展对知识和人才的长远需要，加大统筹城乡教育发展力度，了普及和巩固九年义务教育，加快发展职业教育，着力提高高等教育质量，深化教育改革，优化教育结构，推动教育全面协调发展，为建设创新型国家提供人才支撑。要努力建设学习型社会，在全社会树立全民学习，终身学习的理念，使每个人都不断获得新知、增长才干，跟上时代前进的步伐。要尊重知识、尊重人才，坚持把发展、培养、使用、凝聚优秀科技人才作为科技发展的重要任务，建立健全一整套有利于人才培养和使用的激励机制，促进创新人才特别是年轻人才脱颖而出。
目前，国际金融经济形势复杂多变，国内经济运行问题突出。面对国内外的不利因素，我们应统筹国内国际两个大局，多管齐下，切实加强自主创新，转变经济发展方式，这对推动我国经济发展转入科学发展轨道、走上社会和谐之路，推进全面建设小康社会，意义重大而深远。
(5)短信息谣的关键是信息公开
对突发公共事件的处理是对政府执政能力与执政水平的考验。这次广东湛江利用手机短信平息“湛江大暴雨要引发大地震”的谣传，稳定灾区民心的成功例子显示了当地政府面对这一突发事件时负责的态度和较强的应急反应能力。这一事件未造成严重的后果，关键在于政府将权威信息及时公开，它给了我们政府一些处理类似事件可以借鉴的 经验 。
“湛江大暴雨要引发大地震”谣言的流传，很明显会引发潜在的社会危机。面对危机，当地政府部门反应迅疾，通过短信的全面覆盖，成功化解了谣言可能引发的群体恐慌。湛江的此次危机处理，既显示了手机气象短信应急服务平台在应对突发事件中作为信息传播工具起到了重要作用，也显示出政府将权威信息及时公开对化解危机的决定性作用。
首先，充分发挥媒体的传播功能，让事实说话，让公众充分知情是化解突发事件的关键。在湛江息谣的过程中，手机短信作为媒介，在发生突发事件时，它最大限度地发挥了一种让事实说话、平息社会恐慌心理的功能。毫无疑问，手机作为传播工具和其他各类传播媒介有着同样的工具意义。充分尊重媒体的传播规律，更有利于政府信息的公开与透明，也更有利于解除谣言滋生的问题。作为舆论现象，无论是流言还是谣言，都是社会生活中常见的集群行为方式。“湛江大暴雨要引发大地震”的谣言之所以无端生起，本身来自大量暴雨所导致的信息的重大性与模糊性。而息谣的过程，实质上就是“不会发生地震”这种政府的权威信息与“引发大地震”这种民间流言之间的博弈。其中，能否让公众舍弃由流言与谣言形成的“舆论”，转而接受政府的权威信息，考验着政府的应急反应能力和公信力。对此，政府的最佳选择就是及时提供权威信息，发布真相，从而填补社会舆论真空，取得公众信任。
其次，政府部门应该及时公布准确的信息，避免出现群体恐慌和对于政府的信任危机。有的地方政府部门在处理类似重大事件的时候，习惯于遮遮掩掩，不敢将全部事实公开，殊不知这样不但于事无补，反而会引发公众大规模的心理动荡和对于政府的不信任。多次突发公共事件给我们的朴素警示是：在一些重大而模糊的信息面前，谣言永远只能止于信息透明与公开。像湛江事件一样，政府部门的权威信息，在第一时间起到了息谣作用。相反，因“怕引起市民恐慌”而不公开处理信息的做法，只会引起更大恐慌。在突发公共事件中，对明显属于谣言的舆论，需要政府部门及时予以澄清。而对可能并不全属谣言的舆论，也同样需要政府部门负责任地站出来，及时提供真相，这样才能赢得公众的信任，避免事态的进一步恶化。
信息公开作为危机管理的重要内容，注定要成为决定危机管理成败得关键因素。但我们应该看到，“湛江大暴雨要引发大地震”谣言的迅速被平息，离成为处理公共安全普遍推行的准则，尚有距离。信息公开还任重道远。
求2009年国考申论高分范文
2009
国考申论范文：
优化政策，依靠科技
全面推进我国粮食生产的发展
党中央、国务院历来高度重视农业问题，而粮食生产问题又是农业问题中的重中之重，关系到人民的
生活、社会的发展和国家的安全稳定。今年胡锦涛同志在河南农村考察时再次强调大力发展农业、保证粮
食安全的重要性，并指出大力发展粮食生产，一靠政策，二靠科技。总书记的这一论断符合我国国情，是
对粮食生产现状的科学总结，为粮食生产指明了方向。
发展粮食生产，要树立正确的观念，充分认识粮食对于国计民生的重要性。粮食是关系到国家安全的
战略物资，必须始终摆在非常重要的位置来抓。我国人口众多，解决世界五分之一人口的吃饭问题是我国
政府的一项重要任务。必须树立独立自主的粮食生产观念。粮食生产决不能完全依靠进口，只有立足本国，
依靠自己发展粮食生产才是解决粮食问题的关键之策。
全面推进我国粮食生产关键在优化政策。邓小平同志指出，好的政策使坏人无法任意横行，坏的制度
使知基漏好人无法充分办好事，甚至走向反面。这充分说明一项好制度、好政策对于粮食生产的重要性。首先要
继续落实和贯彻农村土地家庭联产承包责任制，让农民能够放心生产，安心投入，解放和发展农业生产力
;
其次要进一步加大政府对农业基础设施投入，搞好农村基础设置建设，对粮食生产具有重要意义
;
第三，要
鼓励农民进行规模化、产业化经营，提高粮食产量，打造品牌农业
;
第四，要稳定并逐步提高粮食保护价，
保证农民增产增收，避免谷贱伤农情况发生。
全面推进我国粮食生产重点在科技。当今社会，科学技术一日千里，盲目地埋头建设而不注重科技发
展必然导致落后。农业是一门传统的产业，要实现农业跨越式发展，大幅度提高粮食产量，重点在发展科
技。第一要加大科技投入，大力发展农业科技，不断研制新的粮食品种，提高粮食抗病能力，增强农药化
肥的有效性和无污染性，
让农民进行科技化种植，
提高单位产量
;
其次，
科研院校要大力培养农业科技人才，
实现产学研相结合，鼓励更多的农业技术专业人才到基层去，到农村去帮助农民进行农业生产
;
第三，通过
宣传和三下乡等形式向农民普及科技常识，提高农民科技水平，让农民能够真正实现科技种植，实现粮食
的增产增收。
民以食为天。粮食安全事关国家稳定、社会发展，各级政府必须从政治的高度重视粮食生产问题。以
科学发展观统领粮食生产，以改革创新的精神贯彻落实各项政策，着力加大科技开发力度，确保我国粮食
生产安全，实现我国的可持续发展。
范文解析：
这是
2009
年申论作文的一篇范文。本文是一篇比较典型的策论文，总论点是
“
优化政策，依靠科技，
全面推进我国粮食生产的发展
”
。分论点是第一靠政策，第二靠科技。这一论断和材料中胡总书记在安徽
河南农村考察的论断一致，作为申论材料中的依据性材料，正确性毋庸置疑，考生选择这样的论点把握较大。
文章的标题是：优化政策，依靠科技，全面推进我国粮食生产的发展，这样的命题结构是“4+4+总论点”形式，即两个四字格的对策加一句总论点，这种命题方式在政府文件中非常常用，考生也锋培比较容易掌握。如“加快立法，加强监管，为网络发展保驾护航”，“提高认识，升级产业，切实做好自然环境的保护工作”。考生需要注意的是，文中的论点应和标题对应，否则容易出现“文不对题”的情况。
文章开头从党中央国务院对于粮食问题的重视为切入点，联系材料中总书记到安徽、河南农村考察的实例开始行文。这一行文方式考生可以借鉴，就是以材料中的事例作为文章开头，再总括性的一句话概括。实际上，中央对于包括粮食生产在内的农业问题始终高度重视，连续多年以中央一号文件的形式出台关于农村问题的决定，以此为切入点还能体现出考生对于国家政策的了解和把握。
第二段提出要树立正确的观念，主要包括认识粮食的重要性和粮食生产的独立性两个方面。正确的观念既是发展粮食生产的先决条件，也可以看成是对粮食生产重要性的认识。在结构上可以理解为原因分析。 接下来两段作为分论点围绕总论点展开论述。一是全面推进我国粮食生产关键在优化政策，二是全面推进我国粮食生产重点在科技。需要注搭烂意的是，两条对策是以比较对仗的形式提出的，这能增加策论文的气势和整个文章的力度。考生可以借鉴，即提出对策的时候用“……是……的前提/关键/根本/重点/核心”等。这样能避免模式化的倾向。万能八条有较强的普适性，但必须要灵活演绎，才能避免和其他众多考生千篇一律的情况。当然，这样的用法也一定要结合具体题材，要贴切和恰当，否则可能形成另一种模式。 最后一段，比较常规，还是阐发意义，深化主题。考生需形成自己风格来阐述意义，而不宜一味的背诵模板结尾。
