2011年农资打假要点

2011年农资打假要点

2011年全省农资打假和监管工作实施方案

按照省**和农业部要求，结合我省农业生产实际，特制定本方案。

一、指导思想

开展农资打假和监管工作，要以科学发展观为指导，认真落实**、省农村工作会议精神，按照保障农业生产安全和农产品质量安全的总体要求，坚持突出重点和整体推进相结合、集中整治和日常执法监督相结合，坚持标本兼治、打防结合和属地管理原则，严格落实农资监管责任制，大力推动农资信用体系建设，规范农资市场秩序，积极推行信用监管，开展放心农资下乡进村活动和放心农资“示范店”建设，着力构建农资监管长效机制，切实维护农民的合法权益，推动农资市场秩序持续好转。

二、工作目标

通过各级各部门的共同努力，农资打假重大案件执法查处率达到100%，农资生产经营行为进一步规范，杜绝甲胺磷等禁用高毒有机磷农药的生产、销售和使用，农药产品质量和标签合格率均达到88%；种子质量合格率提高2个百分点，种子质量安全事故得到有效遏止；肥料产品质量抽检合格率和肥料产品包装标识合格率明显提高；强化兽药和兽药残留监管，兽药产品总体合格率提高2个百分点，畜禽产品兽药残留检测合格率进一步提高，饲料产品监测合格率提高2个百分点。农民群众质量意识和维权能力进一步提高，放心农资下乡进村覆盖范围进一步扩大，“示范店”试点取得成效，农资监管长效机制逐步形成，农资市场秩序进一步好转，农民群众满意度进一步提高。不发生因假劣农资引发的重大农产品质量安全事件。

三、工作重点

(一)重点产品

种子：继续开展“种子执法年”活动，重点加强对上年企业核查、市场检查、质量抽查有问题企业以及农业生产中出现重大质量事故企业的检查，淘汰不合格种子企业；开展春季、秋季种子市场大检查，重点打击**和制售假劣种子、无证生产经营、未审先推、包装标签不规范、虚假广告等违法违规行为，督促种子企业建立生产、经营档案，实现产品可追溯；加大监督抽查力度，提高种子质量监督抽查的范围和覆盖面；严格品种审定，规范品种命名，解决品种多、乱、杂等问题。

农药：坚决查处禁限用农药的使用，查处生产经营非法添加未登记成分、有效成分不足等假劣农药和无证生产、一证多用、套用或冒用证件以及标签不规范等违法行为。加大对蔬菜、茶叶、水果等作物上禁、限用农药的检查和监管力度，严厉打击非法生产、经营和使用甲胺磷等禁用高毒农药的行为。

肥料：严查复混肥(料)、有机肥料、有机无机复混肥、水溶肥料、微生物肥料等产品中有效成分不足、未登记、一证多用、假冒伪造登记证、肥料产品标称具有农药功能、标签标识混乱等违法行为。进一步加强配方肥定点生产企业的监管，完善配方肥质量追溯制度。

兽药：强化兽药GMP后续日常监管，规范兽药生产活动；严厉打击违法制售假劣兽药和使用违禁药物及其他有毒有害化合物的行为，加大兽药市场整治力度，坚决取缔国家禁用兽药、无证无照兽药生产企业和经营企业。

饲料和饲料添加剂：严厉打击生产经营假劣饲料和饲料添加剂、无证生产经营等违法行为，依法严厉查处在饲料和动物饮用水中添加三聚氰胺、瘦肉精、蛋白精、苏丹红、莱克多巴胺、孔雀石绿、硝基呋喃等违禁添加物的行为。重点监测饲料中违禁药物和非法添加物、反刍动物饲料中动物源性成分，加大对高铜、高锌等超量添加行为打击力度。

水产苗种：加大水产苗种生产监管，严厉查处水产养殖过程中特别是苗种生产阶段违法使用硝基呋喃类、氯霉素和孔雀石绿等违禁药品和有毒有害化学物质的行为，提高水产苗种质量。严厉打击以次充好和销售带病水产苗种的行为。

(二)重点单位

农资批发市场、专业市场、集散地和经营门店等，具有多次违法行为记录的经营户以及乡村流动商贩，重点监控的生产经营单位，非法制售假冒伪劣农资的小作坊和黑窝点。

(三)重点区域

农资生产、销售和使用大县，小规模农资产品生产、批发主体聚集地区，某些农资问题突出、反复发生的区域，假劣农资重大案件多发地区以及县域交界处。

四、工作任务

(一)清理整顿农资生产经营主体。今年是《中华人民共和国农产品质量安全法》实施五周年，各级农业部门要组织力量集中开展放心农资产品宣传月活动，在春秋两季集中清查辖区内农资生产经营主体，健全本地农资生产经营主体档案，并协调相关部门清理整顿不符合法律法规要求的农资生产经营主体，对无证、无照生产经营农资的要严肃查处，坚决予以取缔。

(二)加大农资市场监管力度。切实加强农资市场日常监管，加大日常执法检查的力度，保证农资监管工作不留死角。完善农资市场监管工作档案，记录好日常检查工作情况，对监管中发现的问题及时依法处理。要根据当地农业生产实际，突出重点农时、重点地区、重点市场、重点品种，有计划地开展各种专项行动，坚决查处生产、销售和使用禁限用农业投入品的违法行为，继续深入开展禁限用农业投入品整治，对禁用的高毒农药要继续加大清缴力度，逐步解决农资市场存在的突出问题，建立“黑名单”制度。曝光一批违法违规企业和不合格产品，保障农资产品质量，维护农资市场正常秩序。

(三)加强农资产品质量监督抽查。各地要结合本地实际，有计划地对种子、农药、肥料、饲料及饲料添加剂等农资产品开展质量抽检，进一步完善农资产品质量监督抽查制度，有针对性地制定农资产品质量抽检计划，组织开展监督抽查活动，扩大监督抽查范围，增加抽查频次，依法及时公布监测结果。对群众反映强烈和问题突出的区域、产品、企业进行重点监测。对监测中发现的重大问题，要及时发布警示信息；对监督抽查中发现的不合格农资产品要依法处理，涉及制售假劣农资的违法行为要按照“五不放过”原则一查到底，严肃处理。各级农业部门要加强沟通，建立检测结果共享机制，避免重复抽检，提高执法效能。

(四)创新农资供应模式，推进放心农资下乡进村。认真总结开展放心农资下乡进村的典型经验，加大放心农资“示范店”建设，推广农资连锁、农资农技“双连锁”、农资行业协会等模式，支持和鼓励有实力、信誉好的名优农资企业、农资专业合作组织和放心农资“示范店”等直接到乡村设立经营网点，构建新型农资经营网络，畅通放心农资下乡进村渠道，提高放心优质农资产品的覆盖面。

(五)实施分类监管，推进诚信建设。各地要加快探索和推进农资信用体系建设，加强与工商、质检等部门的协作配合，研究制定农资企业信用评价体系和管理办法，逐步推行分类管理。将农资生产经营企业资格、质量抽检结果、违法行为记录、消费者投诉、公众评价等信息纳入数据库，建立信用平台。对信誉好的企业给予扶持和鼓励，对失信和具有不良记录的企业要予以警示或限期整改，将严重失信企业列为重点监控对象。督促农资生产经营单位加强内部管理，建立健全索证索票、进销台账等制度，规范农资生产经营行为。引导农资生产经营主体成立行业协会, 加强行业自律，推行农资质量公开承诺制，确保销售产品质量，做好售后服务。

(六)加大案件查处力度，严惩违法行为。鼓励社会各方面积极举报制售假劣农资行为，做到“有报必接，接案必查，查必到底”。要组织精干力量，通过明查暗访核实案件线索，采取挂牌督办、集中办案、联合查案等形式严查大案要案。对区域性制假售假行为，要集中整治，坚决查处，防止反弹。不断完善农业行政执法与刑事司法的衔接机制，及时移送涉嫌犯罪案件，依法追究刑事责任，坚决杜绝“有案不送、以罚代刑”。要加大典型案例的曝光力度，震慑违法犯罪分子。

(七)加强对农民的服务指导。充分发挥“12316”三农服务热线的作用，做好投诉举报受理工作，为农资生产经营者和农民群众提供信息和技术咨询服务。采取举办培训班、印发宣传资料、现场指导等多种形式，提高农民群众质量安全意识、科学使用农资能力和识假辨假能力，提高农民规范化种养殖技术水平。推广先进农业适用技术，推介发布主导品种和主推技术，开展技物结合配套服务。

五、工作要求

(一)加强组织协调，构建打假机制。各级农业行政主管部门要在当地*委、**的统一领导下，积极履行牵头协调职责，加强与有关部门的协作，落实农资打假部门联席会议制度，明确职责分工，及时沟通信息，制定联合行动计划，健全部门内各尽其职、各负其责，部门间相互支持相互配合的农资打假工作机制，充分发挥多部门整体联动的优势，形成农资打假工作合力。

(二)强化属地责任，落实综合执法。各级农业行政主管部门要高度重视农资打假和监管工作，将农业部门农资打假和监管的责任分解到具体机构，落实到人，切实履行农业部门农资打假和监管的责任。要制定农业综合执法规划，加快推进农业综合执法体系建设取得实质性进展。要积极争取将农资打假和监管工作经费纳入地方财政预算，保证农资市场日常监管、农资产品质量监督抽检和办案经费，配备必要的交通工具和执法办案设备，提高农业综合执法的能力和水平，保障农资监管工作落到实处。

(三)构建监管平台，完善农资信用体系建设。各级农业行政主管部门要进一步建立健全农资监管工作档案，加快农资监管网络建设进程，构建信用管理平台，逐步实现监管信息直报，规范农资生产经营行为。引导农资生产经营主体成立行业协会, 加强行业自律，推行农资质量公开承诺制，确保销售产品质量，做好售后服务。充分利用各种媒体和手段，宣传农资打假工作经验和成效，宣传农资法律法规，普及农资识假辨假和科学使用知识，提高农民维权意识和能力。

(四)加强督查考核，落实责任追究制。按照属地管理原则，严格落实打假责任制，明确职责分工，强化督查考核，加大责任追究力度。对工作失职、监管不力、造成重大损失和责任事故的，要追究责任；对工作措施得力、成效显著的，要通报表扬。

六、重点工作安排

(一)2-3月份，组织收看全国农资打假专项治理行动电视电话会议，部署2011年农资打假工作，细化各项具体行动方案。

(二)2-4月份，一是组织各市、县农资打假监管系统用户管理员培训；二是组织开展放心农资“示范店”建设；三是指导各市、县开展农资打假专项治理行动，并对各地工作开展情况进行督导检查。

(三)3-4月份，组织开展“放心农资下乡进村宣传周”启动仪式暨现场培训咨询活动，主要通过横幅、标语、报刊、电视等新闻媒体强势宣传，在全省范围内开展大规模的宣传和现场咨询培训活动。

(四)3-4月份和8-9月份，在春秋两季供种旺季组织开展种子市场大检查。

(五)7月份，总结上报上半年农资打假和监管工作，研究下半年工作。及时发现问题，督促各地按照实施方案落实全年工作任务。

(六)9-10月份，组织开展农资打假专项治理秋季行动，进行市场整顿，开展秋季督查，对各地工作进行督导检查。

(七)12月份，总结2011年工作，检查各地工作目标完成情况。

如何做好农药销售

1: 理解农药 知道什么药治什么病

2：知道病虫害发生期

3：价格合理 才何以更快的打开市场 不要价格太高，没有性价比 不要价格太低

让人以为自己的农药是假冒伪劣的

4：观察市场动态，比如今年农药化学名称统一，就不可以在进一些，套证。

标签不符合国家规定的产品。

5：对经销商要讲诚信

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防止药害有哪些基本措施？

防止药害的基本措施：防止药害应本着以预防为主，防患于未然的原则。若发生严重药害后，幻想着依靠作物自行补偿或人为补偿措施，都是徒劳的。因此，必须综合考虑各种因素，预防在先。

第一，充分了解药剂性质，应用药剂品种是否对路，严格控制使用剂量和浓度，选择正确的使用时期和方法；了解所用药剂使用注意事项。不能任意提高用药量和改变使用方法。

第二，充分了解药剂质量，可湿性粉剂和胶悬剂的悬浮率降低，乳油稳定性差，有分层、大量沉淀或析出许多结晶等，粉剂含水量过高等都会产生不同程度的药害。

第三，提高药剂配制及施药技术水平，注意配制方法（如波尔多液、石硫合剂的调配，稀释用水应选择河水或淡水，尽量不选用井水等），减少药害发生的可能性。

第四，注意被保护作物种类及不同生育期特点，掌握对药剂敏感的作物种类及作物不同生育期的耐药能力、选择适宜品种和剂量，避免药害发生。

第五，注意施药时的环境条件，夏季高温（30摄氏度以上）、强烈日光照射、相对湿度低于50%、风速超过3级（大于5米/秒）、雨天或露水很大时不能施药，否则易产生药害。

第六，农药混用时，注意所用混配品种对作物的适应性，混用后可降低残效长的农药用量，减少二次药害发生的可能性。

第七，对当地未曾用过的农药，在施用前必须进行小面积的药害试验，找出适用的作物、安全的用药剂量、使用方法和使用时期后，才能使用。

第八，对丢失标签、不能肯定是哪类品种的药剂，绝对不能使用。对无生产许可证，无商标或未经国家审批登记的农药不能使用，以免出现药害问题。

在药害不严重的情况下，可采取喷水淋洗作物、增施速效性肥料、加强农田管理、施用植物生长调节剂及解毒剂等措施补救。药害发生严重时，应抓紧时机，在考虑二次药害的前提下，及时补苗或改种，不要因一味追究责任而延误农时。

对农药敏感作物表

如何做好一个农药业务员

作为销售人员，你必须对你所要销售的产品有足够的了解，并且你还要明确你的产品所面对的消费人群，再者你还要学会分析你的产品在同类产品中的优势和劣势以及产品在市场上的供求情况，从而制定 你的销售策略和计划，使自己更好的完成销售任务。 同时还要具备的一些素质，衣着整洁、大方自信，面带微笑，能言善辩这是基本，积极好学，察言观色，随机应变这是附带，圆滑**，守时守信这是必备 而你作为农药销售者，你所要面对的是底线城市，甚至是乡镇和乡村，那你就必须要对你所在地区的各种作物要有详细的了解，清楚了各种的病虫害后才能更好的推销你的产品。

申请农药田间药效试验要做哪些程序？请详解

田间药效的试验要求：

田间小区试验是在自然条件下，通过植物种类、有害生物、有益生物等多种因素综合作用研究农药在应用上的各种效应，鉴别农药防治病、虫、草、鼠害的效果，对作物的安全性，对有益生物的影响及对环境的影响，是综合评价农药的使用与推广价值所必须的步骤，是新农药室内试验过度到大田实际应用的中间纽带。为了正确评价一种农药，使药效资料符合农药登记的要求，试验结果有一定的可比性，并要与国际上的试验方法取得一致，以便交流,田间药效试验应按着统一的试验程序，严格的科学性和准确性，

内容力求

全面。试验单位和地点应由农业部农药检定所统一安排。

1）每一个新研制的农药、新剂型应在我国不同气候条件，具有代表性的耕作区完成两年以上的田间小区药效试验。

2）试验地选择：

试验地是田间小区药效试验的最基本条件，选择当地有代表性的试验地，要求地势平坦，土壤类型、肥力基本一致，作物种植和管理水平一致，排灌方便的田块，并应记录灌溉的方法，时间及水量。不要将试验地选在树林、房屋、河流、池塘及大路边的田块。否则会影响试验的代表性。

3）试验作物和防治对象的选择：一般来说，新农药、新剂型在进入田间小区试验之前，基本掌握了它的试验作物和防治对象，为了获得理想结果，应选择敏感品系作物进行试验，创造和提供有利于防治对象发生的条件。也

就是说该药的防治对象是什么，选择的防治对象的寄主（为害作物）是什么。根据这些来选择在哪种作物上进行试验。所选择的作物应该有防治对象发生（在特殊情况下，可以根据需要创造发生的条件），否则没有防治对象试验无法进行，防治对象的发生程度一般中等偏重且发生均匀为宜。

4）田间试验小区设计：

试验药剂应选择三个不同的试验剂量，对照药剂可使用一个常用剂量，也就是用当地推广使用的有效计量。对照药必须选用已登记注册过的产品，并经过实践证明具有较好的防治效果，其剂型和作用方式接近于试验药剂。试验同时要设有只喷清水的空白对照，共五个处理。

试验小区一般情况下应采用随机排列，每个处理最少4次重复。一种单剂的田间试验不得少于20个小区。

小区面积：各种试验的要求不一样，应该按着农药田间药效试验准则规定的面积执行。但应注意试验地周围及小区之间应该留有保护行。

5）施药方法：施药方法应与科学的农业实践相适应，采用常用器械施药，保证药量准确，分布均匀。如果是喷雾，使用的药剂要做到正反面均匀周到，否则会直接影响药效结果。

施药的时间和次数应根据试验药剂的种类、理化性质、生物活性等特点以及作物生长特点，病虫害发生规律，自然环境因素和试验的具体要求等来决定。例如：速效性好和持效期长的药剂，调查时间就不能相同，后者就应该延长调查时间并增加调查次数。

药剂剂量的表示方法：试验报告中药剂使用剂量应以公斤或升/公顷的制剂量表示，也可以用克（有效成分）/公顷，果树则应用毫克/公斤表示或用稀释倍数表示。

在试验中另一点值得注意的是：如果对非靶标生物要使用其它药剂处理，应对所有的试验小区（包括空白对照）进行均一处理，且要与试验药剂和对照药剂分开使用，尽量使用作用方式不同的药剂，使其干扰因素保持在最小程度，并在试验报告中提供这类施药的准确记录。

怎么做好销售

被人拒绝是正常的，被人接受是不正常的，你们去做销售，去卖一样东西，出去一天做十个客户，十个被拒绝是正常的，凭什么人家买你？凭什么别人相信你？但是有人给你一次机会，有人买了你的产品，有人用了你的服务，有人给了你投资，你应该感到由衷的幸运，就是

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