区域经济协调发展内容和发展理论（关于区域经

新中国成立70年，也是我国区域经济快速发展变化的70年。

根据国家统计局近日发布的分析文章，70年来，各地区经济发展的相对差距经历了一个由缩小到扩大再缩小的变化过程。

2003年后，随着西部大开发、东北振兴、中部崛起等区域发展战略的发展，人均GDP最高的东部地区与西部地区的相对差距2018 年最低已逐渐缩小至 1.8. 次。

从海岸到内陆

1949年新中国成立初期，我国区域经济发展极不平衡。

据学者研究，当时全国70%以上的工业集中在东部沿海地区，仅占全国国土面积的11.3%。其中，仅天津、辽宁、上海三个省份集中了沿海地区的工业总产值。占国土面积68%的西北、西南、内蒙古工业仅占全国的9%。

东北地区在现有产业基础上建立了重工业基地。

新中国成立至改革开放前，我国实行区域经济均衡发展政策，加快了内地工业发展。统计数据显示，“一五”期间的156个重点建设项目中，3/4、项目总数和2/3总投资安排在内地。到1960年代中后期，投资重点进一步向中西部地区，特别是大西南地区倾斜。

总体来看，这一时期的均衡发展战略扩大了生产力配置空间，加快了内陆地区经济发展，有效缩小了区域差距。另一方面，这也在一定程度上降低了资源配置的效率。

1952年，东、中、西部、东北地区生产总值分别仅为257亿元、146亿元、127亿元和84亿元。486亿元，比新中国成立之初都有显着增长。

新中国成立后改革开放前，北方地区在全国经济总量中的比重基本在50%左右小幅波动，甚至北方地区在很多方面都具有明显优势。东南沿海，特别是南方的广东、福建、浙江，由于地处海防前线，这一时期国家重点投资相对较少，尤其是当时的闽浙整体发展水平相对落后还是有很大区别的。

东南沿海带路

1978年，十一届三中全会召开，作出了实施改革开放的重大决策。东部地区充分发挥沿海区位优势，实现率先发展。1980年代，国家先后在深圳、珠海、汕头、厦门、海南设立5个经济特区，在大连、秦皇岛等14个沿海港口城市设立经济技术开发区。将三角洲等地区开辟为沿海经济开放区。

进入新世纪后，国务院先后批准上海浦东新区和天津滨海新区为国家综合改革试验区，试行了一系列重大改革开放举措。东部沿海地区依托自身区位优势和改革开放先发优势，在国民经济发展中长期处于领先地位，地区生产总值占“半壁江山”国家经济持续快速增长的“领头羊”。

在空间布局上，改革开放前30年最大的变化是东南沿海地区快速发展，水资源和气候条件较好。珠江流域特别是珠江三角洲的崛起，与长三角并驾齐驱，南方的经济分量更加突出。

处于改革开放前沿的广东，改革开放之初经济总量位居全国第五。但此后，广东充分发挥毗邻港澳的优势，经济高速发展。到1980年代末，广东经济总量跃居全国第一，并一直保持至今。此外，随着经济的快速增长，大量农民工涌入广东寻找工作。“东、西、北、南、中，发财广东”广为流传。

据第一财经记者统计，1978年至2018年，福建、广东、浙江东南沿海三省经济增速位居前三。福建、广东增加了500多倍，浙江增加了450多倍。

广东省经济改革研究会副会长彭鹏分析第一财经认为，这些省份在计划经济时代的沉淀较少，原有体制机制的制约相对较小。这些省份商业氛围浓厚，拥有大量港澳台侨资源。改革开放后，福建、广东、浙江的商业传统立即被激活。

这一时期，深圳、苏州、宁波、无锡、厦门、东莞、佛山、温州等一大批东南沿海城市崛起，中西部和欠发达地区的大量农民工也纷纷涌入。进入东南沿海发达地区。相比之下，1990年代中期以后，由于体制原因，东北、华北等地的重工业城市逐渐受到冲击，经济和城市发展相对缓慢。

近年来，我国经济发展进入转变发展方式、优化经济结构、转变增长动力的关键时期。东部地区通过加强科技创新能力建设，推进产学研协同创新，积极推动创新发展，在全国经济增长中继续发挥重要作用。发动机和辐射驱动。

北京、上海具有全球影响力的科技创新建设加快推进，重点项目和重点项目进展顺利。广东、浙江等制造业大省加快产业转型和传统产业升级改造。2018年，广东省先进制造业增加值占全省规模以上工业增加值的比重接近60%。浙江省在役机器人7.10000台，其中约2/3用于传统行业。

中西部崛起，区域差距由拉大到缩小

改革开放以来，区域发展差距经历了由扩大到缩小的过程。

数据显示，1991年以来，东部地区人均GDP已超过东北地区，居东、中、西部、东北四大地区之首。2003 年的峰值 2.5 倍。

1999年，党中央、国务院正式提出西部大开发战略。随后，西部地区经济增长持续发力，与东部发达地区的差距逐步缩小。2007年，西部地区GDP增速超过东部地区，连续12年快于东部地区，改变了东部地区经济增长长期领先全国的格局.

2006年，《关于促进中部地区崛起的若干意见》颁布实施。中部地区崛起战略实施以来，中部地区经济发展迅速。2006-2018年，中部地区GDP年均增长10.8%，高于全国平均水平1.9个百分点；全国地区GDP比重从18.6%提高到21.0%，提高了2.4个百分点。2018年中部地区GDP增长7.8%，固定资产投资增长10.4%，社会消费品零售总额增长10.@ >0%，位居“四大板块”之列。“第一名，

从时间轴上看，改革开放的前30年主要得益于沿海地区的快速发展；改革开放第四个十年，随着土地和劳动力成本上升，以及外贸出口放缓，沿海产业向中西部转移，沿海发达地区经济增长已逐渐放缓，进入转型升级的新阶段。

2012年以来，东部地区经济增速结束了自1991年以来连续21年保持两位数高速增长的时期，转为中高速个位数增长。

厦门大学经济系副教授丁长发告诉第一财经，2008年之后，中西部地区具有土地、人力和靠近市场的优势。承接沿海产业转移后，工业化、城镇化速度不断加快，尤其是中西部地区。武汉、长沙、成都等地强省会城市发展迅速，已经赶超部分沿海城市。一升一降，东、中、西部发展相对差距逐步缩小，区域增长格局发生历史性变化。

党的十八大以来，按不变价计算，东、中、西部、东北地区人均GDP年均增长7.2%，8.@ >2%、8.5%、6.1%，中西部地区发展速度领先东部地区，形成区域经济发展良性互动的局面。

此外，2003年，党中央、国务院作出实施东北老工业基地振兴战略的重大决策。2015年，《中共中央国务院关于全面振兴东北老工业基地的若干意见》出台实施，为新一轮东北振兴战略注入政策动力。

近年来，我国越来越重视跨行政区域协调发展。党的十八大以来，“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、广东省建设等重大区域战略——港澳大湾区稳步推进。，形成区域协调发展新格局。制图/张奕君

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