促投资扩消费多“箭”齐发 地方稳经济再加码

《一季度报告》发布

促进投资，扩大消费

近日，31个省份的一季度经济报告全部发布。受疫情影响，除西藏外，一季度30省GDP同比下降。但积极因素正在积聚，地方主要经济指标出现回暖迹象。与此同时，新动能也在加速上升，稳定了经济运行的基本面。

值得一提的是，近期各地政府密集召开会议研判经济形势，加快谋划出台稳经济新政策。记者注意到，全面扩大内需仍是地方政策的重中之重，拉动投资、扩大消费、创造新的经济增长点的多箭齐发。一系列“超常”“有力”措施将陆续落地，确保完成年度经济目标。

地方经济成绩单凸显韧性

地方政府密集发布的一季度经济成绩单显示，虽然一季度大部分地方GDP增速同比回落，但在疫情冲击下普遍表现出较强的经济韧性。

从经济总量看，广东、江苏、山东、浙江、河南、四川等省区生产总值超过万亿元。其中，广东和江苏分别达到22518.67亿和21002.8亿。

从经济增长来看，虽然大部分地方经济出现负增长，但只有4个省份的经济增速低于全国水平（-6.8%）。其中，占据经济增速前10位的中西部省份表现出较强的“韧性”。

积极因素也在加快积累。当地经济运行逐步恢复正常，部分经济指标降幅明显收窄。特别是新动能加速崛起，为经济加速复苏注入了活力。例如，一季度，四川数字经济逆势上扬，实现了20%以上的高速增长。一季度山东“四新”经济投资同比回升13.9个百分点。

在日前国务院召开的部分省市经济形势视频座谈会上，多地也反映，抗疫期间新动能增速加快，显示出经济韧性。

“虽然受疫情影响，经济增速普遍下滑，但在全球疫情防控的严峻环境下，取得这样的成绩实属不易。” 厦门大学宏观经济研究中心副主任林志远对《经济参考报》记者表示，随着复工复产、复工复市的有序推进，各地经济活力正在恢复，经济增长逐步呈现良好势头。

硬核举措集中“上线”

5月6日，武汉市召开全市主动工作动员大会，打赢疫情防控和经济社会发展双胜利。同时，会议还发布了《关于进一步优化营商环境的意见》。“5月1日”小长假后的第一天，武汉吹响了稳定经济的口号。

这只是一个缩影。近期，特别是地方经济一季度报告发布前后，各地政府密集召开会议研判经济形势，释放出加大稳经济力度的强烈信号。

如辽宁省召开新冠肺炎疫情防控指挥部（扩大）会议，听取一季度全省经济运行情况汇报，强调扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，常态化疫情防控。抓好经济运行，完成年度目标任务。江苏省一季度召开各区市发改委主任座谈会，强调要根据形势和形势调整工作重点和对策，促进全面提速激活经济运行。

一系列稳定经济的新政策也如火如荼。记者5月6日获悉，海南省委办公厅、省政府办公厅联合印发《关于进一步采取非常措施确保完成全年经济目标的实施意见》，提出43投资、消费、招商等六个领域的文章。非同寻常的措施。

从各地会议部署和新政策看，下一步稳经济的基本背景已经明朗，确保实现全年经济目标是主线，扩大内需仍是重中之重优先。

比如在投资方面，在5月6日召开的湖北省新冠肺炎疫情防控工作指挥部第92次新闻发布会上，湖北省发改委副主任潘友成介绍，湖北省政府出台了加快重大项目建设的计划。关于扩大有效投资的若干意见，是要从战略和全局的角度更加重视投资和项目建设，更加具体地把握。“我们已经按下了经济社会发展的重启按钮，我们也必须按下有效投资的快进按钮，才能用完项目建设的提速。”

消费方面，5月6日，甘肃省印发关于进一步促进消费扩大内需实施意见和行动计划的通知。要采取更加积极有效的措施，挖掘城乡消费潜力，激发市场活力，扩大消费规模，提高消费水平，千方百计打造各级消费新热点，形成消费拉动经济新增长点，促进全省经济社会健康发展。

此外，在培育新的经济增长点方面，上海提出要聚焦线上新经济等新业态新模式，加快推进新基建，布局新产业，培育新消费，形成新动能。继续打造投资热点，培育发展亮点，加快形成新的经济增长极。

“国内疫情防控形势持续向好，各地复工复产稳步推进，经济运行有望较二季度明显好转，但外需疲软问题仍难解决各地区仍要以扩大投资、拉动消费为重点，形成消费驱动的良性循环；同时加快新型基础设施建设，加强数字化、智能化转型，提高全要素生产率。” 林致远说道。

落实新政策细节需加倍努力

专家认为，当前国际国内经济形势依然严峻复杂，地方经济稳中求进的压力依然较大。要加大力度落实各项稳定经济措施。

“当前制约经济加速复苏的主要矛盾已从供给侧转向需求侧。下一阶段，地方经济稳定工作重点是保护市场主体，特别是中小企业，民营企业和个体工商户，重点是刺激新消费。” 万博新经济研究院副院长刘哲告诉经济参考报记者，要通过直接融资和间接融资不断补充企业流动性；进一步落实减税降费，对冲企业盈利压力；

“同时，通过对产品和服务的价格补贴，特别是对智能手机、新能源汽车等新消费领域，加大补贴力度，激活居民消费积极性，促进消费和供给同步恢复，开放形成供需良性循环，进而促进经济平稳复苏。” 刘哲说。

要确保实现全年经济目标和服务高质量发展的坚定目标。国泰君安证券首席宏观分析师高瑞东对《经济参考报》记者表示，各地在以更强有力的政策应对疫情影响的同时，将聚焦三个主线：一是千方百计扩大有效投资，促进消费；二是着力推进新型城镇化建设和城乡融合发展；三是大力完善要素市场化配置，提高政府治理能力。

“在这三大主线下，下一阶段，各地要兼顾传统基建投资和新基建投资；要着力恢复餐饮、旅游等传统消费，大力鼓励线上办公、数字化等新型消费。既要推动传统产业转型升级，又要扩大对战略性新兴产业的投资，各地要充分挖掘改革潜力，利用资本市场工具优化土地、资本等要素配置最大程度服务和促进实体经济发展。” （记者班娟娟）

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