央地800项政策出台 中小企业如何度难关

近期多份调查报告显示，中小企业受疫情影响严重，复工复产进展不快。为支持中小企业渡过难关，近一个多月来，中央和地方密集出台各类扶持政策800项。中小企业如何度过难关？

中央和地方密集出台800条政策

随着疫情防控形势不断向好，除湖北外，规模以上工业企业开工率已超过90%。相比之下，中小企业的整体复工率并不是很高。工信部数据显示，截至3月6日，全国中小企业复工复产率为52%。多项调查报告显示，订单和收入减少、刚性支出压力加大、现金流紧张是中小企业面临的共同挑战。

1月底以来，中央和地方政府密集出台救灾救灾政策。截至3月7日，全国共出台政策文件146份；除西藏、新疆、港澳台地区外，全国29个省区市推出的地方政策多达654项。

《新华视点》记者发现，上述800政策主要集中在减轻企业负担、加大金融支持、加大财税补贴、支持稳定就业、优化政府服务等方面。

多地及时出台实施细则，推动政策落地。在654条地方政策中，很多以“细则”、“操作”、“措施”作为关键词。例如，上海浦东新区将各企业停业期间员工组织的各类在线职业培训纳入地方教育专项资金追加补助范围，并对补助标准和申报方式作出规定；山西省晋中市财政局发文明确中小企业租金减免标准和程序。

此外，一些地方还主动加大力度。例如，在实施普惠性减免税政策的同时，北京、西安等地对受影响较大的中小微企业暂停征收特种设备检验费、污水处理费、道路占用费等。受疫情影响。金融支持方面，银保监会要求2020年普惠小微贷款融资成本再降低0.5个百分点，湖北、福建、云南等地提出再降低约1个百分点的目标。

云复工抢风，聚聚取暖，企业突围自救

面对疫情的冲击，不少中小企业利用“小船好转”主动求变、突围自救。

传统产业“云复工”催生新业态。为避免人员聚集，餐饮、零售、家装、房产中介、教育培训等传统行业已在线上复工，服务场景从线下转移到线上。

近日发布的《淘宝经济回暖报》显示，2月以来，100多个线下职业在淘宝直播中找到了新的可能，催生了“外卖+直播”、“云导购”、“云卖房” ” “云健身”等新业态。

“直播营销不仅满足了消费者的需求，也为各个品牌商户积累了客流。疫情结束后，线上直播销售也将成为常态。”居然之家山西分公司运营管理部市场经理韩兆龙说。自2月6日淘宝直播以来，已有20家门店700多家商家直播800余次，销售额2000余次。

企业“触网、触云”的步伐向第二产业延伸，煤炭、焦化、钢铁等传统企业对线上物流等云服务的需求也在增加。不久前，山西省灵石县兴利煤化公司洗煤厂使用了华为云。吴滨波总经理说，过去要联系司机送货，一摞货运票要在结清运费时一张一张的核对。现在司机都在APP里抢单，不仅避免了拥挤，还让运价更透明，网上结算更及时。

另外，对于部分企业来说，复工不是简单的“重启”，而是抓住新的经济风口，逆势而上求增长，是大势所趋。网购、火锅外卖等数字“宅经济”，在重塑消费和生活方式的同时，为企业转型开辟了新的增长空间。

淘宝日前发布的报告显示，受疫情影响，不少线下门店转向线上销售。 2月，淘宝新增100万商户，开启淘宝直播的商户数量环比增长719%，交易金额较去年翻了一番。

在线诊疗、在线教育、在线办公、智能配送等新模式、新业态成为当地重点培育的热点。上海、浙江将2020年受理的企业技术创新券使用上限提高至50万元，支持相关企业免费为中小企业提供云办公服务。

值得注意的是，一些大型企业已经减免刀具费，并联合中小型企业预热。携程暂免全国约8000家门店管理费3个月，蚂蚁金服网商银行将湖北150万家小店、30万家抗疫小店利率下调10%，阿里巴巴免收所有天猫商户' 2020年上半年平台服务年费。

此外，万达商城、华住集团等线下企业也通过减免租金、物业费、减半加盟管理费等方式帮助商户渡过难关。

根据阿里巴巴公布的数据，截至3月2日，已有30万商户从网商银行获得100亿元20%利率的专项援助贷款。

要加强优惠政策落实，促进企业复苏重生

前不久召开的政治局会议指出，要加大对重点行业和中小企业的帮扶力度，救助政策要精准落实，政策要走在困难企业前面记者调查发现，一些地方在政策制定和实施过程中还存在问题。

有人一层一层扔锅，用文档实现文档。记者注意到，在中部某省，为鼓励房东为租户减免租金，省政府提出“属地政府可采取适当措施给予补贴”，市政府表示“县区政府可以采取适当的措施给予补贴”，但是当县里只剩下“鼓励”，没有具体的补贴方式时。

部分层级缩水，企业获得感不强。在帮企稳岗方面，国家和省两级均要求，对未裁员或不减员的参保企业，退还上年度实际缴纳的失业保险费的50%。但在一些地方政策中，享受失业保险费退费政策的范围仅限于“不裁员的企业”。

“最紧迫的任务是实施它。”复旦大学经济学院副院长孙立坚认为，各地企业复工基本恢复正常。进一步优化服务，明确细则，简化流程，将各项优惠政策化为“及时雨”。

相关部门在实施普惠政策的同时，也要注意行业差异。中国人民大学法学院教授刘俊海表示，疫情对整体经济影响较大，但对不同类型、不同行业、不同规模企业的影响程度不同。要量身定制惠及中小企业的政策，及时跟踪政策执行情况。

清研智库对600余名中小企业管理人员进行问卷调查，建议在挖掘扶持政策红利的基础上，鼓励“共享员工”等创新用人方式，积极推进在线办公、远程协作、数字化管理。 ，实现技术、产能、订单等资源共享，推进工业互联网建设，优化供应链管理，提升企业竞争力。

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