央企自主创新将获政策力挺 研发投入强度纳入考核

作为未来三年的重点工作之一，中央企业自主创新将得到“升级版”政策的支持。《经济参考报》记者获悉，提高中央企业自主创新能力的相关指导意见正在研究制定中，将在各方面加大支持力度，加大研发投入力度，扩大企业自主创新能力。首台（套）设备、第一批新材料应用等。已纳入国有企业负责人绩效考核，还将积极推进科技体制改革，在激励、选拔、用人等方面取得突破。现在，许多中央企业已经明确了相关路线图。随着科技改革示范行动的全面展开，科技型国企改革将掀起热潮。

世界首座高铁跨海大桥主塔封顶，“一箭九星”海上成功下水，我国首个自营深水油田群投产... 近年来，中央企业大力推动创新发展，研发投入呈现稳步增长态势。自主创新能力不断提升，重大创新成果层出不穷，成为创新型国家建设的主力军。

数据显示，2018年中央企业研发投入近5000亿元，同比增长13.4%，超过全国研发投入的四分之一. 2019年1-11月，中央企业研发投入同比增长24.6%，其中石油石化、钢铁、汽车等行业企业同比增长30%以上- 同比。这种猛烈的势头在今年上半年持续。

国务院国资委副主任翁杰明在日前召开的世界一流管理提升行动对标媒体吹风会上表示，党的十八大以来，国有企业活力和竞争力不断提升，但仍有一些重要指标与世界一流企业有明显关联。差距，如研发投入占工业企业收入的比重等。

业内人士指出，在国企改革的三年中，提升自主创新能力将是一项重要任务。目前，中央企业和地方重点国有企业开展的世界级管理提升行动对标明确，加强科技管理，增强自主创新能力。包括进一步加强科技创新战略规划，加强新兴技术和战略竞争领域的前瞻性布局，加大研发投入；完善技术创新体系，形成梯次研发体系，加强高水平研发平台建设。积极融入全球创新网络，推动国有企业发展。建设创新联盟，搭建高水平双创平台，建立共同技术研发平台和技术创新战略联盟。

记者了解到，有关部门已就2022年国有企业研发投入强度增长提出了具体目标，将从国有资本经营预算、考核、激励等方面加大支持力度。同时，鼓励和支持首台（套）重大技术装备和第一批新材料应用，加快提高可靠性。中国企业联合会研究部研究员刘兴国表示：“此举将有助于推动中央企业更加重视并大幅增加研发投入。”

多家央企明确了路线图。例如，在国家电网公司2020年科技创新大会上，提出加大研发投入，依托技术攻关行动，到2025年达到160亿元，着力提升原始创新能力，勇闯科技“无人区”。实现对关键核心技术的自主掌控。

在日前召开的中国华电集团股份有限公司2020年科技创新大会上，中国华电集团董事长温树刚强调，当前和未来，集团将加强科技创新，坚持科技创新和制度创新的“双轮驱动”。积极构建华电科技创新生态系统。

同时，以关键共性技术和前沿领先技术创新为突破口，加快打造“杀手级”技术，着力加强产业数字化赋能，打造“产业+互联网”竞争新优势。华电特色。

激发科技创新更大活力，也有赖于改革。刘兴国认为，推动央企创新发展，需要完善创新激励机制，充分激发企业领导和科研人员的创新积极性。同时，建立健全并有效落实创新容错机制，形成鼓励创新的良好氛围。此外，优化创新人才政策，支持企业引进创新人才，赋予企业更大的创新人才聘用自主权。

事实上，今年，随着“百家科技型企业深化市场化改革提升自主创新能力专项行动”的推进，科技型国有企业市场化改革的号角响起。已经响起。据了解，目前已有204家科技改革示范企业制定了三年实施计划，重点在完善公司治理、市场化选人用人、强化激励约束等方面取得突破。

“改革科技研发投入机制，积极推进科技改革示范行动，着力解决‘卡脖子’问题，加强高水平研发平台建设，加快突破关键核心技术数量。” 中国华能集团总会计师王宜华介绍了公司自主创新的行动。作为科技改革示范企业，下属西安热工院将实行任期制管理制度的契约化管理，强化市场化激励约束机制，提出三年内至少有10项先进科技成果转化、推广和应用，创造1亿元。高于利润。

今年以来，一批央企和央企基金投资企业在科创板挂牌上市。国务院国资委秘书长、新闻发言人彭华刚今年年初表示，国资委将加强自主创新能力建设，继续推动技术创新能力强、市场应用前景广阔的企业上市。

国家发改委经济体制与管理研究所企业研究室副主任李红娟表示，推动科技创新，民营企业市场敏感性和机制灵活性高，国有企业在技术创新方面具有优势。资源和资金，国企可以集中力量攻克瓶颈核心技术，通过市场化改革完善实现国企与民企融合发展制度和机制。下一步，科技创新要引领混改向更深、更核心的层次发展。（经济参考报记者 王璐）

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