金秋送爽，这些事关国计民生的新规10月“上线”

新华社北京9月29日电 题：金秋凉凉，这些涉及国计民生的新规10月“上线”

新华社记者 白洋

随着金秋十月的脚步，多项涉及国计民生的新规悄然“上线”。在线旅游产品被禁止“大数据杀戮”、明确财政预算披露范围、针对水污染和土壤污染的两项环保新规……法治进展微乎其微社会治理水平不断提高。

在线旅游经营者绝不能“扼杀大数据”

同一个酒店，同一个时间段，老用户要花更多的钱预订？10月1日起实施的《在线旅游管理服务管理暂行条例》对“大数据”说不。

条例明确，网络旅游经营者应当保护旅游者个人信息安全，不得滥用大数据等技术手段，根据消费记录、旅游偏好等设置不公平交易条件，侵犯合法权益。游客的权益。

针对部分游客被迫给予好评等问题，明确网络旅游经营者应保护游客的合法评价权利，不得擅自屏蔽或删除游客对其产品和服务的评价，不得擅自屏蔽或删除游客对其产品和服务的评价。误导、替代或强迫游客评价。参观者的评价应予以保存并公开。

在线旅游平台经营者应加强对上传至平台的文字、图片、音视频的审核，确保信息内容安全；还应核实平台经营者的身份、行政许可、质量标准等级、信用等级等信息。性验证、注册和定期验证和更新。

更严格的预算管理

修订后的预算法实施条例于10月1日起施行，规范了预算披露范围、地方债务管理和转移支付制度。

在预算公开范围方面，条例规定一般性转移支付向社会公开应当分区域公开；向社会公开专项转移支付要分区域、分项目。政府债务、代理业务费用、政府采购、财政专项资金等需要按照规定向社会公开。

条例规定，县级以上人民政府财政部门应当会同有关部门建立健全专项转移支付定期考核退出机制。相关要求发生变化，或实际绩效与目标相差甚远，管理不完善的，应当进行调整；设立依据无效或者被废止的，应当撤销。

条例的另一亮点是细化地方政府债务余额限额管理，明确地方政府债务余额不得超过国务院批准的限额，并就完善地方政府债务风险评估及早预警机制。

基金投资者的利益更有保障

基金销售“套路”五花八门难防？10月1日起施行的《公募证券投资基金销售机构监督管理办法》及其配套规则进一步加强了投资者权益保护。

措施推动建立以投资者利益为中心的体制机制，突出基金销售行为的底线要求，细化和完善投资者保护和服务安排。推动基金销售机构建立以投资者利益为中心的评估体系，促进长期理性投资体系；加强私募基金销售业务规范；增加“内部控制与风险管理”专章，要求各基金销售机构完善与基金销售业务相匹配的内部制度。

办法还强化了基金销售活动的许可准入要求，明确了基金销售机构和相关基金服务机构的职责；明确基金销售业务的内涵和外延，明确基金销售机构与互联网平台合作的业务边界和底线要求，支持基金管理人和基金销售机构规范使用互联网平台拓展客户。

内河船舶水污染防治管理进一步提升

10月1日起，我国将对400总吨以下内河船舶实施更严格的水污染防治管理，严防内河水污染。

我国内河船舶60%以上为400总吨以下的小型船舶，分布在长江、珠江等水系和京杭运河沿线内河水域。根据交通运输部发布的《内河400总吨以下船舶水污染防治管理办法》，400总吨以下并获准运载15人以下船舶的生活污水排放要求参照《船舶水污染物排放控制标准》（GB 3552-2018），以弥补现有国家标准对此类船舶排放控制要求的不足。

现有船舶未设置生活污水、机械处所含油污水防污设施，以及安装污水处理装置但处理后排放不能满足《船舶水污染物排放控制标准》（GB 3552-201< @8） 办法要求其按照《内河船舶法定检验技术规程（2019））》完成改造。

农药包装废弃物回收更加规范

废弃的农药包装是土壤污染的主要来源。10月1日起实施的《农药包装废弃物回收处置管理办法》有望加强对这一薄弱环节的管理。

办法明确县级以上地方人民政府农业农村主管部门负责监督管理本行政区域内的农药生产经营者和使用者履行回收处置义务。农药包装废弃物。县级以上地方人民政府生态环境主管部门负责本行政区域内农药包装废弃物回收处置污染环境防治工作的监督管理工作。

农药生产经营者应当履行相应的农药包装废弃物回收义务。农药经营者和农药包装废弃物回收站（点）应当建立农药包装废弃物回收台账，记录农药包装废弃物的数量和去向信息。催收台账应当保存二年以上。

农药生产者、经营者、使用者不履行农药包装废弃物回收、处置义务的，依照土壤污染防治法的有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。农药包装废弃物回收处理过程中造成环境污染的，按固体废物污染处罚。环境保护法和其他有关法律法规的处罚。

郑重声明：本文版权归原作者所有，转载文章仅出于传播更多信息之目的。如作者信息标注有误，请尽快联系我们修改或删除，谢谢。