万国邮联改革国际小包终端费 跨境电商或涨成本

我国跨境电商的快速发展离不开物流成本低，但未来物流成本还会继续上涨。近日，万国邮联第三次专题会议通过了国际小包裹终端收费改革方案。国家邮政局在近日的新闻发布会上表示，2020年至2025年，出口国际小包裹终端费将比2019年增长164%。随着跨境电商物流成本的不断上涨，我国也应加快弥补邮政出口渠道清单一、国际快递网络薄弱的短板。

美国可以实行自定义终端收费制度

随着跨境电子商务的快速发展，各国之间的邮件业务往来更加密切。所谓终端费，是指始发国邮政为补偿目的国处理收到的信件而向目的国邮政支付的费用，适用于2公斤以下的信件和小包裹。万国邮联的 192 个成员国每四年召开一次会议，就终端收费制度达成一致。该制度根据成员国的发展水平将成员国分为四类，计算标准对发展中国家更为有利。

然而，近年来，随着跨境电子商务的快速发展，国际小包裹业务量快速增长，导致出入境邮政服务之间的利益失衡。尤其是一些国内成本较高的国家，以码头费无法弥补国内处理成本为由，要求提高码头费。

今年9月，万国邮联第三次特别会议在瑞士日内瓦召开。会议通过了综合各方诉求的V计划。

根据趋同计划五，2020年各国将继续实行多边费率制度，提高并统一第1组至第4组的码头费上限，以及我国所属第3组国家的码头费上限2020年将增长27%。此外，2018年进口函件业务量在7.5万吨以上的国家（目前只有美国符合此条件）可提前实行海关终端收费制度，从2020 年 7 月 1 日，但需要在 2021 年实施。在 2025 年之前向万国邮联支付 4000 万瑞士法郎的赔偿金。

未来五年我国终端费将增长164%

国家邮政局副局长高洪涛表示，我国跨境电子商务的快速发展得益于较低的物流成本。但2016年以来，国际小包裹终端费出现结构性变化，终端费大幅上涨将是大势所趋。本次会议通过的方案五将我国所在第三组国家2020年至2025年国际小包裹出口终端费提高164%，从而推高我国跨境电商物流成本。我的国家。

但与其他方案相比，该方案对我国的不利影响相对较小。如果采用其他方案，我国向其他国家支付的码头费将面临185%至212%的涨幅，最高涨幅超过600%。初步测算，按照五计划，2020年中国邮政集团公司和港澳邮政可以比其他计划少交60亿元以上的终端费。

事实上，近年来，万国邮联一直在不断推进码头收费改革。 2016年，万国邮联伊斯坦布尔大会通过调整国际小包裹终端费的办法，轻重段终端费大幅上涨。 2018年新终端费办法实施后，包括我国在内的有关国家出口国际小包裹终端费大幅上涨。 2018年，中国邮政出口国际小包裹终端费上涨50%。根据伊斯坦布尔会议决议，2019年至2021年，我国所属第三组国家小包裹出口终端费将继续保持每年13%的增长。

跨境电商可能面临更高的成本

终端费大幅上涨，对我国邮政企业和跨境电商有何影响？

记者了解到，各国之间的邮政业务量每年结算一次。以中美两国为例，就目前的业务量而言，中国的国际小包裹出口远大于美国。随着美国提高终端费用，中国邮政的成本将大幅增加，这也意味着企业利润将被压缩。

随着物流成本的增加，跨境电商的快递费用是否也会相应增加？某跨境电商平台相关负责人告诉记者，在跨境电商平台上，卖家可以选择自己使用的快递服务。除了邮政渠道，他们还可以选择UPS、DHL等商业快递，所以邮政服务不会大幅增加。价格，否则会影响其业务量。 “目前快递费用没有调整，如果邮政提高快递费用，对以小件、轻件为主、选择邮政渠道进行物流的卖家影响较大。”他表示，随着万国邮联对终端收费的调整，使用同一邮政路线的国际快递公司也有可能调整价格。长期来看，我国跨境电商物流成本会增加。

第一财经商业数据中心联合1688跨境专供发布的《2019年中国跨境电商出口趋势与机遇白皮书》显示，截至2018年，中国跨境电商出口已实现规模超万亿，主流电商平台分布在全球200多个国家和地区。

“我国邮政出口渠道清单一、国际快递网络薄弱、国内国际市场失衡、跨境电商产品优势不足等问题亟待解决。”高洪涛表示，我国邮政、快递企业要抓紧推进改革，补齐短板，提高内功，统筹推进我国电子商务平台和上游产业调整和产品结构更新，推动共同实现推动航运相关上下游产业链高质量发展，不断适应国际小包裹市场化进程；通过造船、组团出海，加快推动我国邮政、快递企业“走出去”，构建安全可靠的国际快递网络。 （记者马静）

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