蚌埠润泽化工有限公司怎么样？

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蚌埠润泽化工有限公司是2010-02-09在安徽省注册成立的有限责任公司(自然人投资或控股)，注册地址位于安徽省蚌埠市友谊小区4号楼一层营业房56、57号。

蚌埠润泽化工有限公司的统一社会信用代码/注册号是，企业法人金德燕，目前企业处于开业状态。

蚌埠润泽化工有限公司的经营范围是：化工产品（不含危险化学品）、五金、建材、玻璃制品、石英砂的销售。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。在安徽省，相近经营范围的公司总注册资本为24713万元，主要资本集中在 100-1000万 和 1000-5000万 规模的企业中，共64家。本省范围内，当前企业的注册资本属于良好。

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以科学发展的眼光看“万顷良田建设工程”

0引言

自2008年10月27日江阴市**召开万顷良田建设现场办公会议后，江阴市的“万顷良田建设工程”在霞客、青阳和月城三个镇轰轰烈烈地展开了。江阴市是这项工程省试点单位，在建设过程中省、市、镇各级**都给予高度重视，其间有许多探讨，笔者认为最重要的是要以科学发展的眼光来正确看待“万顷良田建设工程”。

1“万顷良田建设工程”是国土资源系统在践行科学发展观中的创新

保护资源、保障发展是我们永恒的主题，而面对不断发展的社会只有不断创新才能走在时代的前列，“万顷良田建设工程”正是以科学发展观为指导，对“十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地”这条国策的创新。这既是落实科学发展观，破解保护资源、保障发展难题，实现土地资源集约高效利用的有效手段，也是加快城乡一体化建设，推进农业规模化、现代化的需要。

1.1“万顷良田建设工程”是保护耕地的新举措

早在1995年江阴市就开始划定基本农田保护区，对江阴市的耕地进行保护并取得了明显的效果。但经过十多年来的变化与调整，江阴市的基本农田保护区已渐渐显露出成片面积小、基础设施老旧、生产效率低、土壤质量下降等问题。“万顷良田建设工程”就是要建立大规模、高标准、设施全的现代化农业片区，为江阴市乃至江苏省的农业向规模化、设施化、科技含量高、经济附加值高的方向发展提供示范。同时也为永久性基本农田的划定提供了样板和建设标准。

1.2“万顷良田建设工程”是土地整理的新方法

以往的土地整理基本以对荒地、废弃地、坑塘水面以及砖瓦窑厂的复垦整理为主，这主要是因为一方面工作量小、成本低，另一方面观念老旧，在因地制宜思想的制约下没有想也不敢想有所突破。但是对我们经济发达地区而言，可供复垦整理的后备资源已几近枯竭，只有拿出新方法才能走出困境、突破瓶颈，“万顷良田建设工程”通过在区域层面上的大规模土地整理，并且没有回避村庄整理这个难题，突出了综合性强、系统集成度高、资金密集的特点，形成了市、镇、村以及**相关职能部门共同参与、共同攻坚的局势，改变了以往由国土资源部门一家主导，镇、村两级配合的小作坊式的土地整理模式，提出了解决问题的一个新方法、一条新思路。

1.3“万顷良田建设工程”是集约用地的新解读

通常讲起集约用地，我们的目光就很自然地放在了对建设用地的利用方式上，但是不要忘记农用地也同样存在着集约用地的问题。“万顷良田建设工程”改变以往零、散、小的不足，对农用地进行规模化、产业化的运作，科学配置各项配套设施，既节约了耕地又提高了产出，可以说是集约用地的一个新的体现。

2“万顷良田建设工程”是国土资源系统在“三农”工作上的突破

解决“三农”问题，是化解城乡矛盾、构建和谐社会的关键所在。而“万顷良田建设工程”又是“三农”工作的重中之重，“万顷良田建设工程”的成功与否关系到“三农”工作是否能够取得突破。因此就是要以“万顷良田建设工程”这个突破点，来带动农村发展改革这个面的进展。

2.1“万顷良田建设工程”是“三集中”推进的突破口

所谓“三集中”就是，工业向园区集中、农业向规模集中、农民向城镇集中。通过“三集中”优化土地利用结构，以“集中”促“集约”，合理配置土地资源。农业向规模集中，就是要把原来分散的土地集中起来，走规模化、集约化经营的道路;农民向城镇集中，是消化农村剩余劳动力的有效途径，有利于提高农民生活质量，共享经济发展、社会进步的成果，是统筹城乡协调发展的重大举措。而农业向规模集中、农民向城镇集中这两个集中的突破口正是“万顷良田建设工程”，因为“万顷良田建设工程”通过大规模土地整理提供了农业向规模集中的基础;通过土地使用权流转和村庄整理推动了农民向城镇集中的进程。

2.2“万顷良田建设工程”是健全农村土地制度的突破口

*的十七届三中全会上花了很大的篇幅来阐述健全、严格、规范的农村土地制度。报告指出，按照产权明晰、用途管制、节约集约、严格管理的原则，进一步完善农村土地管理制度。坚持最严格的耕地保护制度，层层落实责任，坚决守住18亿亩耕地红线。划定永久基本农田，建立保护补偿机制，确保基本农田总量不减少、用途不改变、质量有提高。继续推进土地整理复垦开发，耕地实行先补后占，不得跨省、区、市进行占补平衡。搞好农村土地确权、登记、颁证工作。完善土地承包经营权权能，依法保障农民对承包土地的占有、使用、收益等权利。加强土地承包经营权流转管理和服务，建立健全土地承包经营权流转市场，按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。有条件的地方可以发展专业大户、家庭农场、农民专业合作社等规模经营主体。“万顷良田建设工程”分别从土地整理复垦开发、耕地占补平衡挂钩、永久基本农田建立、土地承包经营权流转、规模经营等方面进行了科学的实践，“万顷良田建设工程”起到了健全农村土地制度的一种实践方式和一个突破口的作用。

2.3“万顷良田建设工程”是缩小城乡差别的突破口

以月城镇三号地块为例，通过实施“万顷良田建设工程”，做到了保护耕地、提升土地质量、经营现代农业、拓展建设空间、改善生态环境，增加农民收入。首先，农村道路、水利设施等农业基础设施得到了完善，农村环境得到了整治、村容村貌得到了改善;其次，通过土地承包经营权流转，使农民的收入得到了增长，实现了经营规模化和产业优化，农民的收入由流转之前种植水稻的每亩200元/年，达到了流转之后每亩600元/年，葡萄种植户则达到了每亩2000元/年，个别种植优良品种的每亩年收入超过8000元;再次，通过土地复垦整理及占补平衡挂钩，使得零星户和小的自然村向镇区集中，得到了挂钩指标102亩，占补平衡指标160.7亩，既拓展了建设空间又加速了城乡一体化进程，缩小了城乡差别。

“万顷良田建设工程”是一项复杂的系统工程，其意识超前、意义深远，关键它是我们在科学发展的道路上走出的坚实一步。

浅议“万顷良田建设工程”与“三农”问题

0引言

“万顷良田建设工程”是指依据土地利用总体规划、城镇规划，按照城乡统筹发展、加快****新农村建设的要求，以土地开发整理项目为载体，以实施城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩政策为抓手，通过对田、水、路、林、村进行综合整治，增加有效耕地面积，提高耕地质量;将农村居民迁移到城镇，节约集约利用建设用地;建成大面积、连片的高标准农田，优化区域土地利用布局，实现农地集中、居住集聚、用地集约、效益集显目标的一项系统工程。“三农”指农村、农业和农民;而“三农”问题则特指我国的农村问题、农业问题、农民问题。解决“三农”问题实质是要解决农民增收、农业增长、农村稳定。本文拟从“万顷良田建设工程”的含义出发，分析“万顷良田建设工程”与“三农”问题的关系，进而提出加快推进“万顷良田建设工程”的措施和对策。

1当前“三农”存在的主要问题

据专家对“三农”问题的研究，在农业问题里，主要有:农业经济结构调整，保护和提高粮食综合生产能力，农产品质量安全体系建设，农业的市场竞争力，农业产业化经营，农产品加工业，农业社会化服务体系建设，农业的投入和支持，农业科技进步和农业科学技术的推广，农产品流通、农产品市场体系建设等。

在农村问题中，主要包括下列一些问题:农村富余劳动力转移，小城镇建设，稳定和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，土地承包经营权流转和规模经营，农村经营体制创新，农村基础设施建设，农村经济结构调整，农村集体经济，农村社会保障，农村社区建设，农村基层政权建设和村民自治等。

在农民问题中，包括减轻农民负担，增加农民收入，保护农民利益，提高农民的劳动力素质，提高农民进入市场的组织化程度，农民的身份和社会地位，农民意愿的表达和疏导，农民和城市的关系，农民的政治权利及其实现等。

现阶段我国的“三农”问题主要是粮食安全问题、土地资源特别是耕地的保护问题和农民增收问题。这些问题都与我们国土资源部门有着十分密切的关系。

2开展“万顷良田建设工程”对解决“三农”问题的重大意义

“万顷良田建设工程”是以科学发展观为统领，以保护资源、保障发展，促进****新农村建设为出发点，通过大规模的农地整理，推进农业生产经营规模化、现代化;通过建设用地空间整合，优化用地结构，节约集约用地;通过农民向城镇集中居住和享受社会保障，促进农民到市民的身份转变，加快城市化进程;最终实现耕地资源、建设用地资源、劳动力资源、市场需求与公共服务资源的有效集聚。

实施“万顷良田建设工程”，有利于解决耕地经营分散、生产方式落后、村庄布局零乱、户均占地过大、保障水平较低等问题，是促进农业由分散经营向规模经营转变，传统农业向现代农业转变的具体举措;是破解保护资源、保障发展难题，实现土地资源集约高效利用的有力手段;是落实科学发展观，打破城乡二元结构，促进城乡统筹协调发展，提高城镇化水平，构建和谐社会的有效途径。

开展“万顷良田建设工程”能有效解决“三农”问题中的农民增收、农业增长和新农村建设。通过土地承包经营权流转和规模经营，有利于农业经济结构调整，增加农民收入。通过对“田、水、路、林、村”的综合整治，能增加有效耕地面积，提高粮食综合生产能力，改善田容村貌。

3措施和对策

3.1选择适宜的区域试点

要以土地整理项目为抓手，选择合理的区域开展“万顷良田建设工程”。此项工作没有成功的经验借鉴，我们认为所选择的项目区内的群众要有内在要求、地方**有一定的财力或社会化资金配套能力、土地无权属矛盾等，这是实施“万顷良田建设工程”成功的基础。以东台市国土资源局初步拟定的“万顷良田建设工程”区域———新曹镇为例，在该项目区周边由于新曹镇新先等村土地整理项目(2005年度国家投资土地整理项目)在项目实施完成后的社会效益、经济效益和生态效益均达到预期效果，区内群众满意，区外群众羡慕。因此，当地老百姓对实施“万顷良田建设工程”的热情较高。据东台市国土资源局初步调查，项目实施后要求对整理后的土地进行土地流转的农户占90%，土地流转后有劳动能力的人员外出打工，在本地做临时工，从事第二、第三产业的分别占50%、30%、20%，社会稳定性较好。如果资金能够顺利筹集到位，在此区域实施“万顷良田建设工程”则能起到事半功倍的效果。

3.2编制切实可行的规划

编制科学的项目规划是做好“万顷良田建设工程”工作的首要条件，是实现土地整理与生态建设相结合，改善农业生态条件和农村人居环境的重要保障。因此，一方面，必须遵照区域社会经济发展规划，在土地利用总体规划的基础上，制定土地整理详细规划;另一方面，要因地制宜地对土地整理中采用的工程、生物等措施，对田、水、路、林、村的综合整治，增加的有效耕地面积，土地质量和利用效率，改善生产、生活条件和生态环境的活动等进行统筹规划，并且与交通、水利、电力设施、城乡建设、新农村建设等各类规划相衔接。同时要充分征求项目区干群意见，开展广泛的市场调查，了解群众最需要的是什么样的项目和工程设施，现代农业需要什么样的农田和基础设施条件才能承接耕种，在此基础上结合上级部门确定的工程质量标准，制订出切实可行的规划方案。“万顷良田建设工程”不同于现有的土地整理项目，切忌小打小敲、修修补补。项目实施后要能适合大型机械生产作业，最终要达到以增加有效耕地、整合原有建设用地、提高农民生活质量为最终目标。

3.3建立强有力的组织机构

“万顷良田建设工程”是县(市)级**组织实施城乡统筹发展战略性的经济社会系统工程，它涉及社会经济的各个领域，需要协调解决的矛盾和问题较多，没有各级*委、**强有力的领导和各个部门的密切配合，没有一个有保障能力的组织实施机构，就不可能顺利开展此项工作，更不可能达到最终目的。县(市)**应建立“万顷良田建设工程”领导小组，由县(市)长任组长，分管国土资源、财政、农业的副县(市)长任副组长，国土资源、财政、农业、水利、交通、电力等部门主要负责人为领导小组成员，并抽调以上部门业务能力和协调能力强的同志到项目区驻地办公，具体负责协调解决项目实施中出现的各类情况和问题。在**统一领导下，充分发挥各自职能，集中人力、物力和财力，形成强有力的土地开发整理合力，自上而下，共同推进项目实施。

3.4制定具有可操作性的支撑政策

从以往成功的经验来看，涉及农村改革的每一项具体活动都应有一整套行之有效的政策扶持并以法规形式固定下来，才能保证活动的效果。“万顷良田建设工程”是落实科学发展观的一项创新，是解决“三农”问题的有效手段，与****十七届三中全会精神相吻合。这项工作的提出本身就具有较强的前瞻性。但推进该项工作目前仍缺少一些政策和法律支撑，在基层特别是苏北经济较为薄弱的地区，开展这项工作还必须创造一些必要条件。建议江苏省**出台相关政策，赋予地方**一定权限，并建立专项基金，加大对该项工作的投入，以弥补地方**在实施“万顷良田建设工程”时拆迁补偿和农民生活保障资金的缺口。各县(市)及各相关部门在开展这项工作中，要根据各自工作特点并通过深入细致的调查研究，不断摸索、调整、总结出各种切合实际的工作经验和方法，在符合国家大的法律框架范围内，制订出切合实际的实施办法，为顺利推进“万顷良田建设工程”提供强有力的基础。

3.5营造项目实施的浓烈氛围

土地整理是国家耕地质量建设的主战场，又是“万顷良田建设工程”的主要推手。在实施“万顷良田建设工程”工作中，一是要统一管理部门内部的思想认识，树立依法规、按规划进行土地开发整理的观念，增强公众参与和监督意识;二是要增强各级领导干部对这项工作的时代感、紧迫感和责任感意识;三是要强化对群众的宣传力度，采取召开群众会、动员会的形式面对面地宣传有关政策，讲解国土知识，分析国情、市情、镇情、村情，有针对性地排除群众思想疑虑，使“万顷良田建设工程”变成群众的自觉行动，积极投身到土地开发复垦工作的行列。

4结语

“万顷良田建设工程”不仅是土地整理单一内容，可以借助这个平台，从根本上推进“三农”问题的解决，因为“三农”的实质性问题都可以通过实施“万顷良田建设工程”而得以化解。在全国上下努力探索“三农”问题出路的今天，这不失为一条新的途径。

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